ตอน.....พัฒนาการอำนาจซ้อนรัฐที่มีอำนาจเหนือรัฐ
การจัดการพัฒนาการของสังคมที่กำลังจะถ่ายโอนอำนาจ จากมือไปสู่อีกมือ นั่นหมายถึงอำนาจ+ผลประโยชน์ที่กำลังจะหลุดจากมือคนกลุ่มเก่า เเละเพื่อต้องการควบคุมทิศทาง เมื่อประชาชนเริ่มมองเห็นความไม่เท่าเทียมกัน อำนาจซ้อนรัฐจึงต้องมีพัฒนาการ การสร้างกระเเสสังคม เพื่อหาความชอบธรรม ในการตั้งองค์กรอิสระเพื่อให้เกิดภาพ ความยุติธรรม ซึ่งเป็นการถ่ายโอนอำนาจซ้อนรัฐ เเบบมีรูปเเบบครอบคลุม
ถ้าว่ากันตามจริงเสียงของประชาชนส่วนใหญ่ น่าจะถือเป็นที่สุด เเต่การอาศัยความเเคลงใจ ในตัวผู้ได้อำนาจ อีกทั้งการได้อำนาจของผู้ถือดุลอำนาจใหม่ก็ต้องยอมรับกันตามตรง มีการหาประโยชน์จากการถืออำนาจนั้นๆ จึงสร้างความชอบธรรมในการมีองค์กรอิสระ เพื่อถ่วงดุล
ซึ่งเป็นที่คาดหวังว่าจะทำตัวเป็นกลาง
เเต่การบังคับใช้กฎหมายขององค์กรอิสระกลับสร้างความเเคลงใจเมื่อพบว่าการบังคับใช้กฎหมายที่เห็นได้ชัดว่าเกิดการไม่เท่าเทียม มาตราฐานในการใช้อำนาจ ไม่ใช่สองมาตราฐาน เเต่ไม่มีมาตราฐานเอาเสียเลย หยิบเลือกใช้ประโยชน์ ให้เเต่ระฝ่ายไม่เท่าเทียมเเละไม่เป็นไปตามข้อเท็จจริง มีการพลิกกฎหมายบังคับใช้ต่างกัน สังคมด้านหนึ่งจึงเกิดความไม่ใว้วางใจ เเละเชื่อได้ว่าอำนาจซ้อนรัฐสั่งการอยู่ด้านหลัง
ความชัดเจนอำนาจซ้อนรัฐหลังรัฐประหาร2549 เชื่อมโยงให้เห็นได้ชัดขัดกับมาตราฐานสากลชัดเจน มีการเลือกใช้คน ใช้งาน ตรงตามความต้องการของผู้กุมอำนาจรัฐซ้อนรัฐ ให้เป็นไปตามนั้น ต่อหน้าสังคมที่จับจ้อง จึงเกิดเเรงต้านมหาศาล ที่ผุดขึ้นจากวิจารณญาน ของความเป็นมนุษย์ เเต่ฝ่ายถือดุลอำนาจเดิมขาดความเข้าใจหรือมีความั่นใจว่าสามารถควบคุมได้เหมือนในอดีต
การใช้องค์กรอิสระเป็นเครื่องมือในการใช้อำนาจซ้อนรัฐ ถือเป็นปัจจัยสำคัญที่ผู้ถือดุลอำนาจเดิมให้ความสำคัญ เพราะสามารถสร้างความเปลี่ยนเเปลงในอำนาจได้จริง ด้วยมีกฎหมายระบุไว้ เครื่องมืออันนี้(องค์กรอิสระ)ยังคงมีความจำเป็น เเละจะถูกรั้งใว้อีกนานเพื่อสร้างชอบธรรมในการตัดสิน การเปลี่ยนเเปลงรูปเเบบการจัดตั้งองค์กรอิสระจึงเป็นทางออกเพื่อให้ผู้ดุลอำนาจใหม่สามารถถืออำนาจได้เต็มที่
องค์กรอิสระที่มีอยู่ในปัจจุบัน ต้องมีการขับเคลื่อนเพื่อต้านกระเเสสังคมที่ต้องการได้องค์กรที่ทำหน้าที่เป็นกลางเเต่คงไม่พบ เมื่อองค์กรอิสระตัดสินไปด้านหนึ่งก็จะผิดใจกับอีกด้านหนึ่ง เเต่เราสามารถจัดการกับปัญหานี้ได้โดยให้ ประชาชนเป็นผู้สรรหา จึงเป็นทางออกที่น่าจะดีที่สุด
ความซับซ้อนเชิงโครงสร้าง (2) องค์กรอิสระ
การจัดการพัฒนาการของสังคมที่กำลังจะถ่ายโอนอำนาจ จากมือไปสู่อีกมือ นั่นหมายถึงอำนาจ+ผลประโยชน์ที่กำลังจะหลุดจากมือคนกลุ่มเก่า เเละเพื่อต้องการควบคุมทิศทาง เมื่อประชาชนเริ่มมองเห็นความไม่เท่าเทียมกัน อำนาจซ้อนรัฐจึงต้องมีพัฒนาการ การสร้างกระเเสสังคม เพื่อหาความชอบธรรม ในการตั้งองค์กรอิสระเพื่อให้เกิดภาพ ความยุติธรรม ซึ่งเป็นการถ่ายโอนอำนาจซ้อนรัฐ เเบบมีรูปเเบบครอบคลุม
ถ้าว่ากันตามจริงเสียงของประชาชนส่วนใหญ่ น่าจะถือเป็นที่สุด เเต่การอาศัยความเเคลงใจ ในตัวผู้ได้อำนาจ อีกทั้งการได้อำนาจของผู้ถือดุลอำนาจใหม่ก็ต้องยอมรับกันตามตรง มีการหาประโยชน์จากการถืออำนาจนั้นๆ จึงสร้างความชอบธรรมในการมีองค์กรอิสระ เพื่อถ่วงดุล
ซึ่งเป็นที่คาดหวังว่าจะทำตัวเป็นกลาง
เเต่การบังคับใช้กฎหมายขององค์กรอิสระกลับสร้างความเเคลงใจเมื่อพบว่าการบังคับใช้กฎหมายที่เห็นได้ชัดว่าเกิดการไม่เท่าเทียม มาตราฐานในการใช้อำนาจ ไม่ใช่สองมาตราฐาน เเต่ไม่มีมาตราฐานเอาเสียเลย หยิบเลือกใช้ประโยชน์ ให้เเต่ระฝ่ายไม่เท่าเทียมเเละไม่เป็นไปตามข้อเท็จจริง มีการพลิกกฎหมายบังคับใช้ต่างกัน สังคมด้านหนึ่งจึงเกิดความไม่ใว้วางใจ เเละเชื่อได้ว่าอำนาจซ้อนรัฐสั่งการอยู่ด้านหลัง
ความชัดเจนอำนาจซ้อนรัฐหลังรัฐประหาร2549 เชื่อมโยงให้เห็นได้ชัดขัดกับมาตราฐานสากลชัดเจน มีการเลือกใช้คน ใช้งาน ตรงตามความต้องการของผู้กุมอำนาจรัฐซ้อนรัฐ ให้เป็นไปตามนั้น ต่อหน้าสังคมที่จับจ้อง จึงเกิดเเรงต้านมหาศาล ที่ผุดขึ้นจากวิจารณญาน ของความเป็นมนุษย์ เเต่ฝ่ายถือดุลอำนาจเดิมขาดความเข้าใจหรือมีความั่นใจว่าสามารถควบคุมได้เหมือนในอดีต
การใช้องค์กรอิสระเป็นเครื่องมือในการใช้อำนาจซ้อนรัฐ ถือเป็นปัจจัยสำคัญที่ผู้ถือดุลอำนาจเดิมให้ความสำคัญ เพราะสามารถสร้างความเปลี่ยนเเปลงในอำนาจได้จริง ด้วยมีกฎหมายระบุไว้ เครื่องมืออันนี้(องค์กรอิสระ)ยังคงมีความจำเป็น เเละจะถูกรั้งใว้อีกนานเพื่อสร้างชอบธรรมในการตัดสิน การเปลี่ยนเเปลงรูปเเบบการจัดตั้งองค์กรอิสระจึงเป็นทางออกเพื่อให้ผู้ดุลอำนาจใหม่สามารถถืออำนาจได้เต็มที่
องค์กรอิสระที่มีอยู่ในปัจจุบัน ต้องมีการขับเคลื่อนเพื่อต้านกระเเสสังคมที่ต้องการได้องค์กรที่ทำหน้าที่เป็นกลางเเต่คงไม่พบ เมื่อองค์กรอิสระตัดสินไปด้านหนึ่งก็จะผิดใจกับอีกด้านหนึ่ง เเต่เราสามารถจัดการกับปัญหานี้ได้โดยให้ ประชาชนเป็นผู้สรรหา จึงเป็นทางออกที่น่าจะดีที่สุด