"ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญได้วินิจฉัยกรณี ร่าง พ.ร.บ.ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของประเทศ โดยมีมติเป็นเอกฉันท์ ว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญมาตรา 169 วรรค 1 และ มาตรา 170"

รัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. ๒๕๔๐ มาตรา 169     

            ภายใต้บังคับ มาตรา 170 ร่างพระราชบัญญัติ หรือ ร่างพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญ จะเสนอได้ ก็แต่โดย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หรือ คณะรัฐมนตรี แต่ ร่างพระราชบัญญัติ เกี่ยวด้วยการเงิน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จะเสนอได้ ก็ต่อเมื่อ มีคำรับรอง ของนายกรัฐมนตรี
            การเสนอ ร่างพระราชบัญญัติ หรือ ร่างพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญ ของ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จะกระทำได้ เมื่อ พรรคการเมือง ที่ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผู้นั้นสังกัด มีมติให้เสนอได้ และ ต้องมี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ไม่น้อยกว่า ยี่สิบคน รับรอง
            ร่างพระราชบัญญัติ เกี่ยวด้วยการเงิน หมายความถึง ร่างพระราชบัญญัติ ว่าด้วย เรื่องใดเรื่องหนึ่ง ต่อไปนี้
             (1) การตั้งขึ้น ยกเลิก ลด เปลี่ยนแปลง แก้ไข ผ่อน หรือ วางระเบียบการบังคับ อันเกี่ยวกับ ภาษี หรือ อากร
             (2) การจัดสรร รับ รักษา หรือ จ่ายเงินแผ่นดิน หรือ การโอน งบประมาณรายจ่าย ของแผ่นดิน
             (3) การกู้เงิน การค้ำประกัน หรือ การใช้เงินกู้
             (4) เงินตรา
             ในกรณีที่ เป็นที่สงสัยว่า ร่างพระราชบัญญัติ หรือ ร่างพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญ ใด เป็น ร่างพระราชบัญญัติ เกี่ยวด้วยการเงิน ที่จะต้องมี คำรับรอง ของนายกรัฐมนตรี หรือไม่ ให้เป็นอำนาจ ของที่ประชุมร่วมกัน ของ ประธานสภาผู้แทนราษฎร และ ประธานคณะกรรมาธิการสามัญ ของ สภาผู้แทนราษฎร ทุกคณะ เป็นผู้วินิจฉัย
             ให้ ประธานสภาผู้แทนราษฎร จัดให้มี การประชุมร่วมกัน เพื่อ พิจารณากรณี ตาม วรรคสี่ ภายใน สิบห้าวัน นับแต่ วันที่มี กรณีดังกล่าว
             มติ ของที่ประชุมร่วมกัน ตาม วรรคสี่ ให้ใช้เสียงข้างมาก เป็นประมาณ ถ้า คะแนนเสียงเท่ากัน ให้ ประธานสภาผู้แทนราษฎร ออกเสียงเพิ่มขึ้น อีกเสียงหนึ่ง เป็นเสียงชี้ขาด

รัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. ๒๕๔๐ มาตรา 170     

            ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ไม่น้อยกว่า ห้าหมื่นคน มีสิทธิเข้าชื่อ ร้องขอต่อ ประธานรัฐสภา เพื่อ ให้รัฐสภา พิจารณากฎหมาย ตามที่กำหนด ใน หมวด 3 และ หมวด 5 แห่ง รัฐธรรมนูญนี้
            คำร้องขอ ตาม วรรคหนึ่ง ต้องจัดทำ ร่างพระราชบัญญัติ เสนอมาด้วย
            หลักเกณฑ์ และ วิธีการเข้าชื่อ รวมทั้ง การตรวจสอบ ให้เป็นไป ตามที่กฎหมายบัญญัติ

Credit : http://www.tamanoon.com