18 มกราคม 2557 กสทช.ผ่านร่างแก้ไข 2 ประกาศ “ผู้มีอำนาจเหนือตลาด-นิยามของตลาด” ระบุผู้มีส่วนแบ่งตลาด 40% ยังคงเป็นผู้มีอำนาจเหนือตลาดอยู่เหมือนเดิม ( โดยก้าวรวมไปถึง ตลาดค้าส่งบริการ )
ประเด็นหลัก
กสทช.ผ่านร่างแก้ไข 2 ประกาศ “ผู้มีอำนาจเหนือตลาด-นิยามของตลาด” คาดเตรียมเปิดประชาพิจารณ์ได้ปลาย ก.พ.นี้ ระบุผู้มีส่วนแบ่งตลาด 40% ยังคงเป็นผู้มีอำนาจเหนือตลาดอยู่เหมือนเดิม
ขณะที่ร่างประกาศนิยามของตลาด และขอบเขตตลาดโทรคมนาคมที่เกี่ยวข้อง พ.ศ. ... มีการแก้ไขโดยในตลาดค้าปลีกบริการ 5 ตลาด ได้แก่ 1. การให้บริการโทรศัพท์ประจำที่ภายในประเทศ 2. บริการโทรศัพท์เคลื่อนภายในประเทศ 3. บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ระหว่างประเทศ 4. บริการอินเทอร์เน็ตประจำที่ และ 5. บริการอินเทอร์เน็ตเคลื่อนที่ รวมถึงตลาดค้าส่งบริการ ได้แก่ 1. บริการเกตเวย์อินเทอร์เน็ตระหว่างประเทศ 2. บริการเกตเวย์โทรศัพท์ระหว่างประเทศ 3. บริการรับสายผ่านโครงข่ายโทรศัพท์ประจำที่ (Fixed Call Termination Wholesale) 4. บริการสายผ่านโครงข่ายโทรศัพท์ที่ (Mobile Call Termination Wholesale) 5. บริการเข้าถึงบรอดแบนด์ (Wholesale) และ 6. บริการวงจรเช่า (Lease Lines) โดยการแก้ไขดังกล่าวเพื่อให้สอดคล้องกับอุตสาหกรรม
______________________________________
กสทช.เตรียมประชาพิจารณ์ “ร่างประกาศฯ ผู้มีอำนาจเหนือตลาด” ก.พ.นี้
กสทช.เตรียมประชาพิจารณ์ “ร่างประกาศฯ ผู้มีอำนาจเหนือตลาด” ก.พ.นี้
กสทช.ผ่านร่างแก้ไข 2 ประกาศ “ผู้มีอำนาจเหนือตลาด-นิยามของตลาด” คาดเตรียมเปิดประชาพิจารณ์ได้ปลาย ก.พ.นี้ ระบุผู้มีส่วนแบ่งตลาด 40% ยังคงเป็นผู้มีอำนาจเหนือตลาดอยู่เหมือนเดิม
พ.อ.เศรษฐพงค์ มะลิสุวรรณ รองประธานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) และประธานกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) กล่าวว่า ที่ประชุมบอร์ด กสทช.เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมามีมติเห็นชอบการแก้ไขปรับปรุงร่างประกาศ กสทช. 2 ฉบับ ได้แก่ ร่างประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการพิจารณากำหนดผู้มีอำนาจเหนือตลาดในกิจการโทรคมนาคม เรื่องนิยามของตลาด และขอบเขตตลาดโทรคมนาคมที่เกี่ยวข้อง พ.ศ. ... โดยขั้นตอนต่อไปจะนำไปรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ (ประชาพิจารณ์)
ทั้งนี้ สาระสำคัญในการแก้ไขร่างประกาศ กสทช.เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการพิจารณากำหนดผู้มีอำนาจเหนือตลาดในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ... โดยในกฎเกณฑ์เดิมที่กำหนดไว้ว่าผู้ประกอบการที่มีส่วนแบ่งตลาดเกิน 40% ถือว่าเป็นผู้มีอำนาจเหนือตลาดนั้น ยังคงกระบวนการ และขั้นตอนการพิจารณาผู้มีอำนาจเหนือตลาดคงเดิมตามหลักวิชาการทางเศรษฐศาสตร์ ที่ยังคงผู้ประกอบการที่มีส่วนแบ่งตลาดเกิน 40% เป็นผู้มีอำนาจเหนือตลาด
แต่ได้มีการแก้ไขในประเด็นการกำหนดให้มีการพิจารณาพฤติกรรมที่ต่อต้านการแข่งขันเพิ่มเติม โดยให้แก้ไขค่าดัชนี HHI สำหรับตลาดที่มีการกระจุกตัวสูงจาก 1800 เป็น 2500 เนื่องจากกิจการโทรคมนาคมเป็นกิจการที่มีแนวโน้มที่จะมีการแข่งขันต่ำ
เนื่องจากธรรมชาติของกิจการโทรคมนาคมเป็นกิจการที่มีแนวโน้มเป็นตลาดที่มีผู้ประกอบการน้อยราย หรือมีการกระจุกตัวสูง หากกำหนดเกณฑ์ที่ต่ำเกินไปอาจทำให้ตลาดที่เกี่ยวข้องทุกตลาดในกิจการโทรคมนาคมเป็นตลาดที่มีการกระจุกตัวสูงและอาจมีผู้มีอำนาจเหนือตลาดรายเดิม
“ในปัจจุบันบางประเทศที่มีการปรับเพิ่มเกณฑ์ HHI ดังกล่าวให้เหมาะสมกับสภาพตลาดในปัจจุบัน และเหมาะสมกับสภาพโดยธรรมชาติของกิจการโทรคมนาคม ซึ่งหลักเกณฑ์ดังกล่าวเป็นหลักเกณฑ์ที่ใช้ในสหรัฐอเมริกา และญี่ปุ่น”
ขณะที่ร่างประกาศนิยามของตลาด และขอบเขตตลาดโทรคมนาคมที่เกี่ยวข้อง พ.ศ. ... มีการแก้ไขโดยในตลาดค้าปลีกบริการ 5 ตลาด ได้แก่ 1. การให้บริการโทรศัพท์ประจำที่ภายในประเทศ 2. บริการโทรศัพท์เคลื่อนภายในประเทศ 3. บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ระหว่างประเทศ 4. บริการอินเทอร์เน็ตประจำที่ และ 5. บริการอินเทอร์เน็ตเคลื่อนที่ รวมถึงตลาดค้าส่งบริการ ได้แก่ 1. บริการเกตเวย์อินเทอร์เน็ตระหว่างประเทศ 2. บริการเกตเวย์โทรศัพท์ระหว่างประเทศ 3. บริการรับสายผ่านโครงข่ายโทรศัพท์ประจำที่ (Fixed Call Termination Wholesale) 4. บริการสายผ่านโครงข่ายโทรศัพท์ที่ (Mobile Call Termination Wholesale) 5. บริการเข้าถึงบรอดแบนด์ (Wholesale) และ 6. บริการวงจรเช่า (Lease Lines) โดยการแก้ไขดังกล่าวเพื่อให้สอดคล้องกับอุตสาหกรรม
อย่างไรก็ดี กระบวนการรับฟังความคิดเห็นต่อร่างประกาศ กสทช.ทั้ง 2 ฉบับดังกล่าวนั้นขั้นตอนต่อไปทางสำนักงาน กสทช.จะดำเนินการเชิญชวน โดยจะเผยแพร่ในเว็บไซต์ของสำนักงาน กสทช.ไม่น้อยกว่า 30 วัน หลังบอร์ดมีมติเห็นชอบ และส่งหนังสือเชิญชวนไปยังบุคคลหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ส่วนรูปแบบการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะด้วยการยื่นเอกสารแสดงความคิดเห็นทางไปรษณีย์ และจัดประชุมรับฟังความคิดเห็น โดยคาดว่าจะสามารถเปิดประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะได้ในช่วงปลายเดือน ก.พ. 2557 นี้
http://www.manager.co.th/CbizReview/ViewNews.aspx?NewsID=9570000007054
ผมขอเปลื่ยนชื่อจาก So Magawn เป็น Magawn19 (มันมีความหมายว่าเริ่มเล่นพันทิปอายุ19ครับ) มีผลทุกช่องทางนะครับ รวมถึงคลังความรู้โทรคมนาคมและการสือสาร
http://magawn19.blogspot.com/ 
กสทช.ผ่านร่างแก้ไข 2 ประกาศ “ผู้มีอำนาจเหนือตลาด-นิยามของตลาด” ระบุผู้มีส่วนแบ่งตลาด 40% (รวมไปถึง ตลาดค้าส่งบริการ )
ประเด็นหลัก
กสทช.ผ่านร่างแก้ไข 2 ประกาศ “ผู้มีอำนาจเหนือตลาด-นิยามของตลาด” คาดเตรียมเปิดประชาพิจารณ์ได้ปลาย ก.พ.นี้ ระบุผู้มีส่วนแบ่งตลาด 40% ยังคงเป็นผู้มีอำนาจเหนือตลาดอยู่เหมือนเดิม
ขณะที่ร่างประกาศนิยามของตลาด และขอบเขตตลาดโทรคมนาคมที่เกี่ยวข้อง พ.ศ. ... มีการแก้ไขโดยในตลาดค้าปลีกบริการ 5 ตลาด ได้แก่ 1. การให้บริการโทรศัพท์ประจำที่ภายในประเทศ 2. บริการโทรศัพท์เคลื่อนภายในประเทศ 3. บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ระหว่างประเทศ 4. บริการอินเทอร์เน็ตประจำที่ และ 5. บริการอินเทอร์เน็ตเคลื่อนที่ รวมถึงตลาดค้าส่งบริการ ได้แก่ 1. บริการเกตเวย์อินเทอร์เน็ตระหว่างประเทศ 2. บริการเกตเวย์โทรศัพท์ระหว่างประเทศ 3. บริการรับสายผ่านโครงข่ายโทรศัพท์ประจำที่ (Fixed Call Termination Wholesale) 4. บริการสายผ่านโครงข่ายโทรศัพท์ที่ (Mobile Call Termination Wholesale) 5. บริการเข้าถึงบรอดแบนด์ (Wholesale) และ 6. บริการวงจรเช่า (Lease Lines) โดยการแก้ไขดังกล่าวเพื่อให้สอดคล้องกับอุตสาหกรรม
______________________________________
กสทช.เตรียมประชาพิจารณ์ “ร่างประกาศฯ ผู้มีอำนาจเหนือตลาด” ก.พ.นี้
กสทช.เตรียมประชาพิจารณ์ “ร่างประกาศฯ ผู้มีอำนาจเหนือตลาด” ก.พ.นี้
กสทช.ผ่านร่างแก้ไข 2 ประกาศ “ผู้มีอำนาจเหนือตลาด-นิยามของตลาด” คาดเตรียมเปิดประชาพิจารณ์ได้ปลาย ก.พ.นี้ ระบุผู้มีส่วนแบ่งตลาด 40% ยังคงเป็นผู้มีอำนาจเหนือตลาดอยู่เหมือนเดิม
พ.อ.เศรษฐพงค์ มะลิสุวรรณ รองประธานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) และประธานกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) กล่าวว่า ที่ประชุมบอร์ด กสทช.เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมามีมติเห็นชอบการแก้ไขปรับปรุงร่างประกาศ กสทช. 2 ฉบับ ได้แก่ ร่างประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการพิจารณากำหนดผู้มีอำนาจเหนือตลาดในกิจการโทรคมนาคม เรื่องนิยามของตลาด และขอบเขตตลาดโทรคมนาคมที่เกี่ยวข้อง พ.ศ. ... โดยขั้นตอนต่อไปจะนำไปรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ (ประชาพิจารณ์)
ทั้งนี้ สาระสำคัญในการแก้ไขร่างประกาศ กสทช.เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการพิจารณากำหนดผู้มีอำนาจเหนือตลาดในกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ... โดยในกฎเกณฑ์เดิมที่กำหนดไว้ว่าผู้ประกอบการที่มีส่วนแบ่งตลาดเกิน 40% ถือว่าเป็นผู้มีอำนาจเหนือตลาดนั้น ยังคงกระบวนการ และขั้นตอนการพิจารณาผู้มีอำนาจเหนือตลาดคงเดิมตามหลักวิชาการทางเศรษฐศาสตร์ ที่ยังคงผู้ประกอบการที่มีส่วนแบ่งตลาดเกิน 40% เป็นผู้มีอำนาจเหนือตลาด
แต่ได้มีการแก้ไขในประเด็นการกำหนดให้มีการพิจารณาพฤติกรรมที่ต่อต้านการแข่งขันเพิ่มเติม โดยให้แก้ไขค่าดัชนี HHI สำหรับตลาดที่มีการกระจุกตัวสูงจาก 1800 เป็น 2500 เนื่องจากกิจการโทรคมนาคมเป็นกิจการที่มีแนวโน้มที่จะมีการแข่งขันต่ำ
เนื่องจากธรรมชาติของกิจการโทรคมนาคมเป็นกิจการที่มีแนวโน้มเป็นตลาดที่มีผู้ประกอบการน้อยราย หรือมีการกระจุกตัวสูง หากกำหนดเกณฑ์ที่ต่ำเกินไปอาจทำให้ตลาดที่เกี่ยวข้องทุกตลาดในกิจการโทรคมนาคมเป็นตลาดที่มีการกระจุกตัวสูงและอาจมีผู้มีอำนาจเหนือตลาดรายเดิม
“ในปัจจุบันบางประเทศที่มีการปรับเพิ่มเกณฑ์ HHI ดังกล่าวให้เหมาะสมกับสภาพตลาดในปัจจุบัน และเหมาะสมกับสภาพโดยธรรมชาติของกิจการโทรคมนาคม ซึ่งหลักเกณฑ์ดังกล่าวเป็นหลักเกณฑ์ที่ใช้ในสหรัฐอเมริกา และญี่ปุ่น”
ขณะที่ร่างประกาศนิยามของตลาด และขอบเขตตลาดโทรคมนาคมที่เกี่ยวข้อง พ.ศ. ... มีการแก้ไขโดยในตลาดค้าปลีกบริการ 5 ตลาด ได้แก่ 1. การให้บริการโทรศัพท์ประจำที่ภายในประเทศ 2. บริการโทรศัพท์เคลื่อนภายในประเทศ 3. บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ระหว่างประเทศ 4. บริการอินเทอร์เน็ตประจำที่ และ 5. บริการอินเทอร์เน็ตเคลื่อนที่ รวมถึงตลาดค้าส่งบริการ ได้แก่ 1. บริการเกตเวย์อินเทอร์เน็ตระหว่างประเทศ 2. บริการเกตเวย์โทรศัพท์ระหว่างประเทศ 3. บริการรับสายผ่านโครงข่ายโทรศัพท์ประจำที่ (Fixed Call Termination Wholesale) 4. บริการสายผ่านโครงข่ายโทรศัพท์ที่ (Mobile Call Termination Wholesale) 5. บริการเข้าถึงบรอดแบนด์ (Wholesale) และ 6. บริการวงจรเช่า (Lease Lines) โดยการแก้ไขดังกล่าวเพื่อให้สอดคล้องกับอุตสาหกรรม
อย่างไรก็ดี กระบวนการรับฟังความคิดเห็นต่อร่างประกาศ กสทช.ทั้ง 2 ฉบับดังกล่าวนั้นขั้นตอนต่อไปทางสำนักงาน กสทช.จะดำเนินการเชิญชวน โดยจะเผยแพร่ในเว็บไซต์ของสำนักงาน กสทช.ไม่น้อยกว่า 30 วัน หลังบอร์ดมีมติเห็นชอบ และส่งหนังสือเชิญชวนไปยังบุคคลหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ส่วนรูปแบบการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะด้วยการยื่นเอกสารแสดงความคิดเห็นทางไปรษณีย์ และจัดประชุมรับฟังความคิดเห็น โดยคาดว่าจะสามารถเปิดประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะได้ในช่วงปลายเดือน ก.พ. 2557 นี้
http://www.manager.co.th/CbizReview/ViewNews.aspx?NewsID=9570000007054
ผมขอเปลื่ยนชื่อจาก So Magawn เป็น Magawn19 (มันมีความหมายว่าเริ่มเล่นพันทิปอายุ19ครับ) มีผลทุกช่องทางนะครับ รวมถึงคลังความรู้โทรคมนาคมและการสือสาร http://magawn19.blogspot.com/