มีหลายคนเคยออกมาพูดว่า สัญญา  ธรรมศักดิ์ เป็นนายกรัฐมนตรีที่มามาจากการถวายคำแนะนำของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สมัยนั้น)
วันนี้ผมจะขอใช้ความรู้แบบประชาชนธรรมดามางัดข้อกับนักวิชาการและนักกฎหมาย
วันไหนผมก็ไม่ทราบว่าที่การจัดเวทีเสวนา เกี่ยวกับนายกรัฐมนตรีพระราชทานจากรัฐธรรมนูญ มาตรา 7  มีเนื้อหาส่วนหนึ่งได้บอกว่าการแต่งตั้ง สัญญา  ธรรมศักดิ์ เป็นนายกรัฐมนตรีในขณะนั้นเป็นการใช้อำนาจจากรัฐธรรมนูญ ปี 2515

แต่ความจริงก็คือ กฎหมายสูงสุดที่ใช้ตอนนั้นคือ ธรรมนูญการปกครองราชอาณาจักร พ.ศ.2515 ต้องขอบอกไว้อย่างนี้เลยว่า สมัยนั้นทหารเป็นใหญ่พิสูจน์ได้จากการที่นายกรัฐมนตรีสมัยนั้นมียศเป็นจอมพล เพราะฉะนั้น การแต่งตั้งจะเป็นการแต่งตั้งกันเองโดยจะใช้ตำแหน่งผู้บัญชาการทหารบกมาแต่งตั้ง แล้วในบทบัญญัติ มาตรา 14 ระบุว่า "นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีจะเป็นสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในขณะเดียวกันมิได้"
กล่าวคือการเสนอชื่อนายกรัฐมนตรีจะไม่ได้มาจากสภานิติบัญญัติ ซึ่งถ้าเปรียบเทียบกับสมัยนี้ก็คือ สภาผู้แทนราษฎร จึงทำให้สภาไม่มีอำนาจในการแต่ตั้งนายกรัฐมนตรีเหมือนสมัยนี้

ส่วนที่ สัญญา  ธรรมศักดิ์ ได้รับการแต่งตั้ง เพราะ จอมพลถนอมได้ลาออกจากตำแหน่ง ในเหตุการณ์ 14 ตุลาคม 2516 เพราะอย่างที่กล่าวไปว่าสภาไม่มีอำนาจในการแต่งตั้ง