เรื่อง ปัญหา หรือประเด็น ที่สมาชิกรัฐสภาหรือคณะรัฐมนตรีเสนอเข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา หรือรัฐสภา เพื่อให้มีการลงมติในเรื่อง ปัญหาหรือประเด็นดังกล่าว นอกจากนี้ ความหมายอย่างกระชับและกะทัดรัด “ญัตติ” คือ ข้อเสนอเพื่อลงมติ ส่วนความหมายอย่างกว้างนั้น ญัตติ คือ ข้อเสนอใด ๆ ที่มีความมุ่งหมายจะให้รัฐสภาลงมติหรือวินิจฉัยชี้ขาดว่าจะให้ปฏิบัติหรือดำเนินการอย่างไรต่อไป
ข้อเสนอ เพื่อลงมติ เช่น ผู้แทนราษฎรเสนอญัตติเข้าสู่สภาเพื่อขอให้ที่ประชุมลงมติว่าจะเห็นชอบด้วยหรือไม่
งดเว้นการออกเสียง หมายถึง การที่สมาชิกสภาไม่ออกเสียงหรืองดการแสดงความเห็นว่าเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วยกับญัตติหรือข้อปรึกษาที่ต้องมีการลงมติในที่ประชุมสภา
ถ้ามีการจะออกกฎหมายใดๆ จะมีเสียงเห็นด้วย เสียงไม่เห็นด้วย งดออกเสียง และไม่ลงคะแนนเสียง เสียงเห็นด้วยเสียเปรียบสิค่ะ เพราะงดออกเสียงและไม่ลงคะแนนมันก็เท่ากับไปสนับสนุนเสียงไม่เห็นด้วยค่ะ