เปิดแนวคิด "สภาอภิรัฐมนตรี" อำนาจอธิปไตยที่4 ศูนย์รวมองค์กรอิสระ....มติชนออนไลน์ ... doraken

เป็นประเด็นขึ้นมาเรียกเสียงวิจารณ์ได้ไม่น้อย เมื่อในการประชุมวิชาการของสถาบันพระปกเกล้า หัวข้อ 8 ทศวรรษ ประชาธิปไตย: พลวัตแห่งดุลอำนาจ มีนักวิชาการได้นำเสนอแนวคิด "อภิรัฐมนตรี" ขึ้นมาเป็นดุลอำนาจที่4 ซึ่งทางมติชนออนไลน์ ได้มีโอกาสสัมภาษณ์นักวิชาการเจ้าของแนวคิดดังกล่าว

ดร.สุรพล ศรีวิทยา รองคณบดีฝ่ายวิเทศสัมพันธ์ มหาวิทยาลัยรังสิต เปิดเผยถึงแนวคิด "สภาอภิรัฐมนตรี" กับมติชนออนไลน์ ว่า ที่มามาจาก มีการกล่าวหาว่า องค์กรอิสระ เป็นอำนาจ ที่3ครึ่ง หรือ อำนาจที่ 4 ซึ่งถ้าไปค้นดูจากรัฐธรรมนูญ ของประเทศจีน ซึ่งดร.ซุน ยัตเซ็น เป็นผู้วางหลักการไว้ ซึ่งไม่ได้แบงแยกอำนาจอธิปไตย เป็น 3 อำนาจแบบ มองเตสกิเออ (Montesquieu) 

โดย ประเทศจีน มีมรดก ดั้งเดิม คือ การสอบจอมหงวน และมีระบบตรวจสอบที่เข้มแข็ง ซึ่ง ตนเห็นว่า อำนาจสอบ กับ อำนาจตรวจสอบ เป็นอำนาจเดียวกัน เพราะเมื่อมีตำแหน่งแล้ว ก็ต้องถูกตรวจสอบ

เมื่อเทียบกับ รัฐธรรมนูญปี 2540 และ 2550 นั้ ได้ตั้งองค์กรอิสระขึ้นมาเพื่อถ่วงดุลตรวจสอบอยู่แล้ว แต่ถ้าเราไม่มีสถาบันการเมือง ที่เป็นสังกัดขององค์กรอิสระ องค์กรอิสระ ก็จะกระจายไม่เข้มแข็ง จึงเห็นว่า สภาอภิรัฐมนตรี เป็น มรดกเก่าของ รัชกาลที่ 7 ซึ่งถือว่าอันนี้จะเป็นสภาการแผ่นดินสูงสุด ในกรณีก็จะนำมาประยุกต์ใช้เป็นศูนย์รวมองค์กรอิสระ

ที่มา และโครงสราง ประกอบด้วย ส่วนกลาง 23 คน มาจากตัวแทนฝ่ายนิติบัญญัติ 5 คน อาทิ ประธานรัฐสภา ,รองประธานสภา และผู้นำฝ่ายค้าน  ตัวแทนฝ่ายบริหาร มี 5 คน ประกอบด้วย นายกรัฐมนตรี และรองนายกรัฐมนตรี   4 คน ตัวแทนฝ่ายตุลาการ คือประธานศาลทั้ง 5 องค์กร ส่วนที่เหลืออีก 8 คน มาจากหัวหน้าองค์กรอิสระทั้งหมด  ขณะที่ส่วนท้องถิ่น ให้มีตัวแทนมาได้ 22 คน กระจายไปทั่วประเทศ

ส่วนอำนาจหน้าที่ ของ สภาอภิรัฐมนตรี  มี 2 ด้าน คือ มีอำนาจสอบเข้ารับราชการ โดยดึง กพ. กับ กพร. มาเป็น คณะกรรมการราชการแผ่นดินแห่งชาติ ขึ้นมาเป็นองค์กรอิสระใหม่ เพื่อป้องกันการซื้อขายตำแหน่ง หรือ การโยกย้ายข้าราชการโดยการแทรกแซงจากฝ่ายการเมือง 
ขณะที่องค์กรอิสระที่เหลือก็จะเป็นอำนาจตรวจสอบ ส่วนในเรื่องของการถอดถอน สภาอภิรัฐมนตรี จะทำหน้าที่กึ่งตุลาการ โดยทั้งกระบวนการยื่นถอดถอน ศาลรัฐธรรมนูญ ป.ป.ช. และรัฐสภา สามารถยื่นสำนวน มาให้ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง พิจารณา ส่วนการถอดถอนออกจากตำแหน่ง ก็จะเป็นอำนาจของ "สภาอภิรัฐมนตรี"
///////

http://www.matichon.co.th/news_detail.php?newsid=1415453409
เอิ่มมมมตกลง เราต้องไปพึ่ง แนวทางของจีน "ดร.ซุน ยัตเซ็น เป็นผู้วางหลักการไว้ "หราาาาาาคร่าาาาาาาา แถมย้อนหลังไปสมัยร. 7 โอ้...... ดีไม่ถอยไปถึงจิ่นซี หรือพ่อขุน  บร๊ะเจ้า แถมอภิมหึมนตรี เนี่ยอำนาจเยอะเฟ้ออออออ เปนทั้งฝ่ายป้องกัน ตรวจสอบ กึ่งตุลาการ จะกึ่งทายมายยยยยย  เปนหน. ปายยยยยยเรยยยยย จบๆๆๆๆปายคร่าาาจารย์
แสดงความคิดเห็น
โปรดศึกษาและยอมรับนโยบายข้อมูลส่วนบุคคลก่อนเริ่มใช้งาน อ่านเพิ่มเติมได้ที่นี่