คณะรัฐมนตรีได้สิทธิการรักษาการตาม มาตรา 181 ต้องปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 127,128 โดยขอออก พ.ร.ฎ.เรียกประชุมรัฐสภาครั้งแรกเพื่อให้ ส.ส. มาประชุมร่วมกัน รวมทั้งการทำรัฐพิธี แต่ดูเหมือนว่าการปฎิบัติหน้าที่ของกกต. ในการเลือกตั้งทั่วไป วันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2557 จะไม่สามารถกระทำให้เสร็จ ดังที่เกิดปัญหา 2 ปัญหา ที่ได้กราบเรียนข้างต้นแล้ว ซึ่งไม่มีทางเป็นไปได้ เมื่อคณะรัฐมนตรีรักษาการซึ่งมีหน้าที่ออก พ.ร.ฎ.เรียกประชุมรัฐสภาครั้งแรก เพื่อทำรัฐพิธีด้วยนั้น ก็จำเป็นจะต้องดำเนินการตามที่รัฐธรรมนูญกำหนด ถึงแม้เป็นที่คาดหมายไว้แล้วว่า การมาประชุมร่วมกันของส.ส. จะไม่ทำให้เกิดเป็นสภาผู้แทนราษฎรได้ เพราะส.ส. ไม่ครบตามจำนวนที่รัฐธรรมนูญกำหนด หากไม่ปฏิบัติ ก็เป็นการขัดรัฐธรรมนูญ
       
       ผมเห็นว่าการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งมีกรอบเวลากำหนดไว้ชัดเจน ให้กกต. จัดการเลือกตั้งให้ได้ ส.ส.ไม่น้อยกว่าร้อยละ95 ของจำนวนทั้งหมด เพื่อที่จะได้มาประชุมร่วมกันเป็นสภาผู้แทนราษฎร ตามรัฐธรรมนูญภายในไม่เกิน 30 วัน นับตั้งแต่ 2กุมภาพันธ์ 2557 และการปฏิบัติของคณะรัฐมนตรีรักษาการ ที่จะต้องทำรัฐพิธีให้ได้ ตามมาตรา 128 ไม่เกิดขึ้น ภายในวันที่ 3 มีนาคม 2557 ต้องถือว่าคณะรัฐมนตรีรักษาการ ไม่ปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ จึงสิ้นความชอบธรรม สิ้นสุดการรักษาการ โดยไม่ต้องมีกฎหมายอื่นกำหนด