การประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินในกรณี 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ 20 ก.ค. 2548 เป็นการกระทำของรัฐในทางนิติบัญญัติหรือเป็นการกระทำของรัฐทางบริหาร แล้วถ้าเป็นบริหาร เป็นการกระทำในแง่ของรัฐบาลหรือการปกครอง