คิดว่าการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินของรัฐบาล เช่น กรณีการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินในกรณีความไม่สงบในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ จัดเป็นการประทำของรัฐ (Act of State) ถือเป็นการกระทำทางบริหาร (Executive Act) ในแง่ของการกระทำทางรัฐบาล (Act of Government) ซึ่งเป็นอำนาจหน้าที่เพื่อการดำรงอยู่ของรัฐ ความปลอดภัย ความมั่นคงและความก้าวหน้าของรัฐ หรือเป็นการกระทำทางปกครอง (Administrative Act) ซึ่งเป็นอำนาจหน้าที่ทางกฎหมาย เพื่อความสงบเรียบร้อย ความมั่นคงปลอดภัยทางสังคม ครับ