โจทย์

นายแดงเป็น นายแดงเป็นมัคคุเทศก์ที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย เห็นว่ากฎกระทรวงฯฉบับที่10(พ.ศ.2543)
ที่ออกโดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี ซึ่งบังคับให้มัคคุเทศก์ทุกคนต้องเข้ารับการฝึกอบรมในทุกๆ2ปี
นายแดงเห็นว่าเป็นการก่อภาระหน้าที่และขั้นตอนอันเกินกว่าที่กฎหมายกำหนด โดยที่ พรบ.ธุรกิจนำเที่ยวและ
มัคคุเทศก์ พ.ศ.2535 ก็ไม่ได้ให้อำนาจที่จะกระทำเช่นนี้ได้ และหากมัคคุเทศก์ไม่เข้ารับการฝึกอบรมเพิ่มเติม
จะมีความผิดตามแนบท้ายกฎกระทรวงดังกล่าว นายแดงเห็นว่าประกาศกระทรวงดังกล่าวขัดต่อ พรบ.ธุรกิจนำเที่ยว
และมัคคุเทศก์ พ.ศ.2535 เป็นการจำกัดสิทธิเสรีภาพต่อการประกอบอาชีพของตน นายแดงประสงค์จะฟ้องเป็นคดีปกครอง
ศาลปกครองมีอำนาจที่จะรับคำฟ้องไว้พิจารณาได้หรือไม่ อย่างไร จงอธิบายพร้อมยกหลักกฎหมายประกอบ

คำถามของผมคือ
ข้อสอบวิชากฏหมายปกครองที่ไม่ระบุว่าคู่กรณีจะฟ้องเมื่อใด จะให้ถือว่าคู่กรณีฟ้องเมื่อใด และจากอุทาหรณ์ดังกล่าว
จะเข้าเงื่อนไข มาตรา49แห่ง พรบ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธิพิจารณาคดีทางปกครอง พ.ศ.2542 หรือไม่

ขอขอบคุณครับ

#แท็กผิดต้องขออภัยด้วยครับ