Factor F หมายถึง อัตราส่วนของค่างานต้นทุนบวกด้วยค่าใช้จ่ายในการ ดำเนินงานก่อสร้าง อันประกอบด้วย ค่าอำนวยการ ค่าดอกเบี้ย กำไร และ ภาษี ซึ่งได้กำหนดไว้เป็นต่อหนึ่งหน่วยของค่างานต้นทุน ณ ระดับค่างานต้นทุน ของงานประเภทต่างๆ

สรุปง่ายๆคือ ก่อนการจัดจ้างหน่วยงานราชการเขาจะมีการกำหนดราคากลางขึ้นมาก่อนเช่น ราคาปูนซีเมนต์ เหล็ก ฯลฯโดยมีการอ้างอิงราคาพาณิชย์ หรือกรณีไม่มีราคาพาณิชย์ ก็ยึดตามราคาท้องตลาด ซึ่งราคาพวกนี้จะเป็นราคาต้นทุน ยังไม่รวมค่าดำเนินการ กำไร ของผู้ที่จะมารับจ้างทำงานให้ ดังนั้น ส่วนราชการจากส่วนกลางที่รับผิดชอบจึงได้กำหนดค่ากลางขึ้นมาเพื่อให้เป็นมาตรฐานทั่วประเทศ ซึ่งก็จะแยกค่าfactor f เป็นรายประเภท เช่น ประเภทอาคาร ประเภทถนน เป็นต้น ครับ