1 ความสัมพันธ์ระหว่างผู้ปกครองกับประชาชนแตกต่างกัน
2 สุโขทัยรับคติเทวราชาจากมอญซึ่งไม่เข้มงวดเหมือนกับอยุธยาที่รับจากเขมร
3 พระมหากษัตริย์สมัยสุโขทัยแบ่งอำนาจให้เจ้าเมืองตามหัวเมืองต่างๆ ปกครองตนเอง
4 อยุธยาพยายามสร้างความแตกต่างเพื่อให้คนสุโขทัยจงรักภักดีต่อพระมหากษัตริย์อยุธยา
5 สุโขทัยมีการแบ่งชนชั้นวรรณะอยู่แล้วจึงไม่จำเป็นต้องใช้หลักเทวราชาปกครองประชาชน