นโยบายประชานิยมหลายอย่างเช่น จำนำข้าว รถคันแรก บ้านเอื้ออาทร กองทุนหมู่บ้าน ฯลฯ  คือการแจกเงินโดยมีเงื่อนไขต้องใช้คืน หรือ ผ่อนคือน
นโยบายประชารัฐหลายอย่างเช่น ตำบลละ 5 ล้าน อุดหนุนชาวสวนยาง อุดหนุนชาวนา เบี้ยยังชีพคนชราเพิ่ม ล่าสุดแจกเงินเข้ากระเป๋าคนลงทะเบียนคนจน
ฯลฯ  คือการแจกเงินโดยไม่หวังได้คืน

สรุป  นโยบายประชารัฐ กุศลแรงกว่า นโยบายประชานิยม เพราะเป็นการให้โดยไม่หวังสิ่งตอบแทน

http://www.thairath.co.th/content/932133