กสทช.ยื่นให้ 'คสช.' แผนประมูล 4จี ใหม่แก้กติกาให้ 'ทรู' ร่วม
มติชน (กรอบบ่าย) ฉบับวันที่ 11 เมษายน พ.ศ. 2559

          นักวิชาการหนุนให้เปิดประมูล 4จี คลื่น 900 เหมาะสมและโปร่งใส หวั่นเปลี่ยน รบ.ใหม่ มีปัญหาแน่นอน เผยเอไอเอสที่แสดงตัวอยากนำไปใช้งานจริง อาจถูกคู่แข่งปั่นราคาประมูลสูงขึ้น

          เมื่อวันที่ 9 เมษายน นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยกรณีที่ประชุมเรื่องการจัดสรรใบอนุญาต 4จี บนคลื่นความถี่ย่าน 900 เมกะเฮิรตซ์ ที่มีนายวิษณุ เครืองาม นายกรัฐมนตรี เป็นประธานเมื่อวันที่ 8 เมษายนที่ผ่านมา ได้มีมติในการใช้ มาตรา 44 แห่ง รัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ.2557 ช่วยลดขั้นตอนการประมูลให้เร็วขึ้น 1 เดือน และ กสทช. กำหนดจัดการประมูลเป็นวันที่ 22 พฤษภาคม ว่า ล่าสุด กสทช.ได้จัดทำแผนระยะเวลาการจัดการประมูลรอบใหม่ส่งไปให้ยังนายวิษณุ และคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เป็นที่เรียบร้อยแล้ว อาทิ ระยะเวลาการเปิดให้ผู้ที่สนใจเข้ามารับเอกสารขอเข้าประมูล การยื่นซองเอกสารเข้าประมูล การรับรองคุณสมบัติผู้เข้าประมูล และวันประมูล ทั้งนี้ กำหนดการเบื้องต้นยังไม่สามารถเปิดเผยต่อสาธารณชนได้ จนกว่า คสช.จะเห็นชอบและมีการประกาศให้การประมูลเร็วขึ้นออกมาเสียก่อน คาดว่าประกาศ คสช.จะออกภายในช่วงวันที่ 10-11 เมษายนนี้

          นายก่อกิจ ด่านชัยวิจิตร รองเลขาธิการ กสทช. ด้านโทรคมนาคม กล่าวว่า ในการประมูลคลื่นความถี่ย่าน 900 เมกะเฮิรตซ์ รอบใหม่ ที่มีการขอให้ คสช.เปลี่ยนแปลงจากมติเดิมของบอร์ด กสทช. เมื่อวันที่ 5 เมษายน ที่ห้ามไม่ให้ กลุ่มบริษัท ทรู คอร์ปอเรชั่น จำกัด (มหาชน) เข้าประมูล เป็นการให้ทรูเข้าประมูลนั้น ทาง กสทช.ประเมินแล้วว่า แนวทางดังกล่าวจะเป็นการช่วยบีบให้ผู้ประกอบการรายอื่น อาทิ กลุ่มบริษัท แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส จำกัด (มหาชน) หรือ เอไอเอส และ กลุ่มบริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) หรือ ดีแทค ต้องมีการแข่งขันด้านราคาให้สูงกว่าราคาตั้งต้นการประมูลที่ 75,654 ล้านบาท เบื้องต้น กสทช.ประเมินว่าจะมีการแข่งขันราคาให้สูงขึ้นแต่คงไม่มาก

          "ยอมรับว่าหากไม่มีการเปลี่ยนแปลงในกติกาที่ไม่ให้ทรูเข้าประมูล ทางทรูจะดำเนินการฟ้องร้องการประมูลครั้งนี้แน่นอน กสทช.ขอรับรองว่าการประมูลคลื่นความถี่ย่าน 900 เมกะเฮิรตซ์รอบใหม่ที่มีราคาตั้งต้นการประมูลที่ 75,654 ล้านบาท จะเป็นการรักษาประโยชน์สูงสุดให้แก่ประชาชนทุกคนได้อย่างแน่นอน" นายก่อกิจกล่าว

          ด้านนายสืบศักดิ์ สืบภักดี อาจารย์และนักวิจัย ด้านโทรคมนาคม ศูนย์วิจัยมหาวิทยาลัยกรุงเทพ กล่าวว่า ส่วนตัวเห็นด้วยที่จะมีการประมูล 4จี บนคลื่นความถี่ย่าน 900 เมกะเฮิรตซ์ เกิดขึ้นดังเดิม แม้ก่อนหน้านี้มีการพิจารณาการใช้มาตรา 44 ในการยกสิทธิให้ เอไอเอส สามารถรับซื้อใบอนุญาตในราคาที่ บริษัท แจส โมบาย บรอดแบรนด์ จำกัด ชนะการประมูลไปที่ราคา 75,654 ล้านบาทก็ตาม แต่เนื่องจากการที่ พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 (พ.ร.บ.กสทช.) ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าการจัดสรรใบอนุญาตควรดำเนินการด้วยวิธีการจัดการประมูลเท่านั้น ด้วยเหตุนี้แม้มีการใช้มาตรา 44 และไม่มีปัญหาในยุคนี้ แต่หากมีการเปลี่ยนแปลงรัฐบาล มีความเป็นไปได้สูงที่จะเกิดปัญหาตามมาภายหลัง ดังนั้น การจัดสรรใบอนุญาตด้วยวิธีการประมูลจึงเป็นวิธีที่เหมาะสมและโปร่งใสมากที่สุด การประมูลใบอนุญาตรอบใหม่ที่จะเร็วขึ้นกว่าเดิม 1 เดือนเชื่อว่าจะไม่มีผลอะไร

          นายสืบศักดิ์กล่าวต่อว่า ในการประมูลคลื่นความถี่ย่าน 900 เมกะเฮิรตซ์ รอบใหม่วันที่ 22 พฤษภาคมนี้ คาดว่าจะมีผู้ประกอบสนใจเพียง 3 ราย คือ เอไอเอส ดีแทค และ ทรู แต่ที่น่าจับตา คือ ในจำนวนดังกล่าว มีเพียงเอไอเอส เพียงรายเดียวที่แสดงเจตนาชัดเจนว่าต้องการคลื่นความถี่ย่าน 900 เมกะเฮิรตซ์ไปใช้งานจริง จากการที่ยื่นหนังสือร้องขอให้มีการจัดสรรคลื่นความถี่ให้ตนเองก่อนการประมูลด้วยกฎหมายพิเศษ ดังนั้น ในการประมูลมีความเป็นไปได้ที่อาจจะเห็นคู่แข่งใช้กลยุทธ์ทางธุรกิจปั่นราคาให้สูงขึ้น เนื่องจากไม่ต้องการให้คู่แข่งในอุตสาหกรรมมีคลื่นความถี่เพิ่มขึ้นด้วยต้นทุนที่สะดวกต่อการทำธุรกิจมากกว่าตนเอง



แหล่งข่าว
หนังสือพิมพ์มติชน (กรอบบ่าย) ฉบับวันที่ 11 เมษายน พ.ศ. 2559 (หน้า 5)

ข่าวอื่นเพิ่มเติม
กสทช. ให้ข้อมูลศาลจันทร์หน้าปัญหา 'ซิมดับ'
http://ppantip.com/topic/35020248
"สตง." เปิดศึก "กสทช." เตือนอย่าทำผิดกฎหมาย อุ้มลูกค้า 2 จี"ค่ายเอไอเอส" ย้ำต้องปล่อยซิมดับ 14 เม.ย.
http://ppantip.com/topic/35020230