ประชาพิจารณ์ 4G เวทีเชียงใหม่ แห่ ร่วมงานกว่า 300 คน "ดีแทค-เอไอเอส" ชี้เกณฑ์สเป็กตรัมแคป 60 MHz ควรออกประกาศแยก-ติงราคาเริ่มต้นประมูลสูง กีดกันรายย่อย ฟาก "ทรูมูฟ" มาแปลกโนคอมเม้นท์ ฝั่งผู้บริโภคหวั่นฮั้วประมูลทำค่าบริการแพง กสทช.เดินหน้าประมูล "900-1800 MHz" วันเดียวกัน
รายงานข่าวแจ้งว่า เมื่อวันที่ 27 ก.ค. 2558 สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเวทีรับฟังความเห็นสาธารณะร่างหลักเกณฑ์ประมูลคลื่น 1800 MHz เวทีแรกที่จังหวัดเชียงใหม่ มีผู้ร่วมงานราว 300 คน ส่วนใหญ่ เป็นประชาชนทั่วไป มีตัวแทนค่ายมือถือเข้าร่วมบางส่วน การแสดงความเห็นบนเวทีจึงเน้นไปที่การเรียกร้องให้ กสทช.กำกับดูแลค่าบริการ การออกโปรโมชั่นให้มีเงื่อนไขที่เป็นธรรม มีราคาและคุณภาพการให้บริการที่เหมาะสม ทั้งค่าโทร.และโมบายอินเทอร์เน็ต รวมถึงกังวลว่า การจัดประมูลของ กสทช.อาจมีการฮั้วประมูล
ขณะที่ตัวแทนจากโอเปอเรเตอร์ที่แสดงความเห็น มีเพียงดีแทคและเอไอเอส ส่วน "ทรูมูฟ" แม้ส่งตัวแทนเข้าร่วมแต่ไม่ได้มีการแสดงความคิดเห็นในเวทีแต่อย่างใด โดยนายนฤพล รัตนสมาหาร ผู้จัดการ ฝ่ายธุรกิจสัมพันธ์ บมจ. โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น หรือดีแทค กล่าวว่า การนำคลื่นมาจัดสรรให้มากที่สุดเป็นประโยชน์ในการให้บริการ แต่เมื่อ กสทช. ระบุว่าต้องการส่งเสริมการแข่งขันและเปิดให้ ผู้ประกอบการรายใหม่เข้ามาก็ควรแบ่ง ใบอนุญาตให้มีขนาดคลื่นเล็กลง อาทิ แบ่งประมูลทีละ 5 MHz จำนวน 6 บล็อกคลื่น หรือจัดประมูลขนาด 15 MHz 1 ใบอนุญาต ที่เหลือแบ่งประมูลออกทีละ 5 MHz ซึ่งจะทำให้มีการแข่งขันกันมากขึ้น
ส่วนราคาตั้งต้นที่กำหนดไว้ 13,920 ล้านบาทต่อใบอนุญาต 15 MHz แต่ถ้ามีผู้เข้าประมูลน้อยกว่าหรือเท่ากับใบอนุญาตที่จะประมูล จะปรับเป็นราคา 19,890 ล้านบาท ซึ่งเป็นราคา 70% และ 100% ของมูลค่าคลื่น เป็นราคาที่อาจจะสูงเกินไป
"เห็นด้วยที่ กสทช.บอกว่า ราคาต้องสมดุล ทุกฝ่ายได้ประโยชน์ แต่ 70% กับ 100% ของมูลค่าคลื่นต่างกันถึง 6,000 ล้านบาท น่าจะยุ่งยาก เพราะขนาดราคาเริ่มต้น 70% ยังมีคนเข้าประมูลแค่ 2 ราย ถ้าขยับเป็น 100% ก็ยิ่งสูงขึ้นไปอีก รายใหม่ ก็อาจสู้ได้แค่ 85% ยิ่งถ้า 100% มาก็ไม่เข้าประมูล อีกทั้งคลื่น 1800 MHz ยังไม่มีตลาดในเมืองไทยเป็นราคาเปรียบเทียบ จึงอยากเสนอให้ปล่อยให้ตลาดแข่งกันโดยไม่ต้องมีข้อกำหนดว่าจะต้องเสนอขยับเป็น 100%"
ส่วนการกำหนดเพดานสูงสุดในการ ถือครองคลื่น (สเป็กตรัมแคป) ไว้ที่ 60 MHz ดีแทคเป็นรายเดียวที่เข้าเกณฑ์ว่าต้องคืนคลื่นกลับมาเท่าที่ประมูลได้ แต่ถ้าคืนแล้วทาง บมจ.กสท โทรคมนาคม จะมีสิทธิ์นำไปใช้ได้ถึงหมดสัมปทานปี 2561 หรือได้ใช้ถึงปี 2568 จึงเสนอให้ตัดเงื่อนไขสเป็ก ตรัมแคปแล้วค่อยตกลงการกำหนดสเป็ก ตรัมแคปที่เหมาะสมในภายหลัง
เช่นเดียวกัน นายสุทธิชัย ชื่นชูศิลป์ ผู้ช่วยกรรมการผู้อำนวยการอาวุโส ส่วนงาน ธุรกิจสัมพันธ์ บมจ.แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส (เอไอเอส) กล่าวว่า การกำหนด สเป็กตรัมแคปที่ 60 MHz ไม่มีหลักเกณฑ์มารองรับชัดเจน แม้ กสทช.จะกำหนดได้ แต่ต้องคำนึงถึงภาพรวมและมีผลการศึกษารองรับ เพราะ 60 MHz น้อยเกินไปและควรออกประกาศแยกออกมาต่างหาก เพื่อกำกับดูแลโดยเฉพาะ
ส่วนจำนวนคลื่นต่อใบอนุญาตอยากให้ชัดเจนว่าอยู่ที่ 15 MHz แน่ไม่เปลี่ยนไปที่ 12.5 MHz อีก ขณะที่วันเวลาในการจัดประมูลคลื่นทั้งดีแทคและเอไอเอสเห็นด้วยที่ควรจัดประมูลให้เร็วที่สุด สอดคล้องกับนายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการ กสทช. กล่าวว่า ถ้าเป็นไปได้จะจัดประมูลในวันที่ 11 พ.ย.นี้ พร้อมกันทั้ง 1800 MHz และ 900 MHz คาดว่าผู้ชนะประมูลจะเปิดให้บริการได้ภายในไตรมาสแรกปี 2559
ความคืบหน้าการคืนคลื่น 4.8 MHz ใต้สัมปทานดีแทค-กสทฯ เพื่อนำมาจัดประมูลพร้อมกัน ผู้แทนดีแทค กล่าวว่า อยู่ในขั้นตอนการดำเนินการของ กสทฯ อยากให้ กสทช. ขยายเวลาให้จัดการคืนคลื่นให้เสร็จใน 11 พ.ย.
"การจัดประมูลก็จะเสนอราคาที่ 15 MHz ไปก่อน ถ้าคืนไม่ทันจริง ๆ ค่อยให้มีการคืนส่วนต่าง ถ้าสุดท้ายคืนคลื่นไม่สำเร็จก็อยากให้จัดสรรแค่ 10 MHz ต่อใบอนุญาต เหลือ 2.5 MHz เก็บไว้ก่อน จะมีประโยชน์กว่า"
จากนี้ กสทช. จะเปิดรับฟังความเห็นถึง 17 ส.ค.นี้ โดยจัดที่กรุงเทพฯ วันที่ 3 ส.ค. ก่อนนำความเห็นมาปรับปรุงและเสนอเข้าที่ประชุมบอร์ด กสทช. ไม่เกิน 26 ส.ค.เพื่อให้เปิดรับซองประมูลและยื่นซองในวันที่ 30 ก.ย. และจัดประมูล 11 พ.ย. 2558 ผู้ชนะประมูลต้องชำระเงินงวดแรกพร้อมรับใบอนุญาตไม่เกิน ธ.ค.นี้
ขอขอบคุณแหล่งข่าว
หนังสือพิมพ์ประชาชาติธุรกิจ ฉบับวันที่ 30 กรกฎาคม พ.ศ. 2558
ค่ายมือถือติงสเป็กตรัมแคปประมูลคลื่น5MHzดันรายใหม่
ประชาพิจารณ์ 4G เวทีเชียงใหม่ แห่ ร่วมงานกว่า 300 คน "ดีแทค-เอไอเอส" ชี้เกณฑ์สเป็กตรัมแคป 60 MHz ควรออกประกาศแยก-ติงราคาเริ่มต้นประมูลสูง กีดกันรายย่อย ฟาก "ทรูมูฟ" มาแปลกโนคอมเม้นท์ ฝั่งผู้บริโภคหวั่นฮั้วประมูลทำค่าบริการแพง กสทช.เดินหน้าประมูล "900-1800 MHz" วันเดียวกัน
รายงานข่าวแจ้งว่า เมื่อวันที่ 27 ก.ค. 2558 สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเวทีรับฟังความเห็นสาธารณะร่างหลักเกณฑ์ประมูลคลื่น 1800 MHz เวทีแรกที่จังหวัดเชียงใหม่ มีผู้ร่วมงานราว 300 คน ส่วนใหญ่ เป็นประชาชนทั่วไป มีตัวแทนค่ายมือถือเข้าร่วมบางส่วน การแสดงความเห็นบนเวทีจึงเน้นไปที่การเรียกร้องให้ กสทช.กำกับดูแลค่าบริการ การออกโปรโมชั่นให้มีเงื่อนไขที่เป็นธรรม มีราคาและคุณภาพการให้บริการที่เหมาะสม ทั้งค่าโทร.และโมบายอินเทอร์เน็ต รวมถึงกังวลว่า การจัดประมูลของ กสทช.อาจมีการฮั้วประมูล
ขณะที่ตัวแทนจากโอเปอเรเตอร์ที่แสดงความเห็น มีเพียงดีแทคและเอไอเอส ส่วน "ทรูมูฟ" แม้ส่งตัวแทนเข้าร่วมแต่ไม่ได้มีการแสดงความคิดเห็นในเวทีแต่อย่างใด โดยนายนฤพล รัตนสมาหาร ผู้จัดการ ฝ่ายธุรกิจสัมพันธ์ บมจ. โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น หรือดีแทค กล่าวว่า การนำคลื่นมาจัดสรรให้มากที่สุดเป็นประโยชน์ในการให้บริการ แต่เมื่อ กสทช. ระบุว่าต้องการส่งเสริมการแข่งขันและเปิดให้ ผู้ประกอบการรายใหม่เข้ามาก็ควรแบ่ง ใบอนุญาตให้มีขนาดคลื่นเล็กลง อาทิ แบ่งประมูลทีละ 5 MHz จำนวน 6 บล็อกคลื่น หรือจัดประมูลขนาด 15 MHz 1 ใบอนุญาต ที่เหลือแบ่งประมูลออกทีละ 5 MHz ซึ่งจะทำให้มีการแข่งขันกันมากขึ้น
ส่วนราคาตั้งต้นที่กำหนดไว้ 13,920 ล้านบาทต่อใบอนุญาต 15 MHz แต่ถ้ามีผู้เข้าประมูลน้อยกว่าหรือเท่ากับใบอนุญาตที่จะประมูล จะปรับเป็นราคา 19,890 ล้านบาท ซึ่งเป็นราคา 70% และ 100% ของมูลค่าคลื่น เป็นราคาที่อาจจะสูงเกินไป
"เห็นด้วยที่ กสทช.บอกว่า ราคาต้องสมดุล ทุกฝ่ายได้ประโยชน์ แต่ 70% กับ 100% ของมูลค่าคลื่นต่างกันถึง 6,000 ล้านบาท น่าจะยุ่งยาก เพราะขนาดราคาเริ่มต้น 70% ยังมีคนเข้าประมูลแค่ 2 ราย ถ้าขยับเป็น 100% ก็ยิ่งสูงขึ้นไปอีก รายใหม่ ก็อาจสู้ได้แค่ 85% ยิ่งถ้า 100% มาก็ไม่เข้าประมูล อีกทั้งคลื่น 1800 MHz ยังไม่มีตลาดในเมืองไทยเป็นราคาเปรียบเทียบ จึงอยากเสนอให้ปล่อยให้ตลาดแข่งกันโดยไม่ต้องมีข้อกำหนดว่าจะต้องเสนอขยับเป็น 100%"
ส่วนการกำหนดเพดานสูงสุดในการ ถือครองคลื่น (สเป็กตรัมแคป) ไว้ที่ 60 MHz ดีแทคเป็นรายเดียวที่เข้าเกณฑ์ว่าต้องคืนคลื่นกลับมาเท่าที่ประมูลได้ แต่ถ้าคืนแล้วทาง บมจ.กสท โทรคมนาคม จะมีสิทธิ์นำไปใช้ได้ถึงหมดสัมปทานปี 2561 หรือได้ใช้ถึงปี 2568 จึงเสนอให้ตัดเงื่อนไขสเป็ก ตรัมแคปแล้วค่อยตกลงการกำหนดสเป็ก ตรัมแคปที่เหมาะสมในภายหลัง
เช่นเดียวกัน นายสุทธิชัย ชื่นชูศิลป์ ผู้ช่วยกรรมการผู้อำนวยการอาวุโส ส่วนงาน ธุรกิจสัมพันธ์ บมจ.แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส (เอไอเอส) กล่าวว่า การกำหนด สเป็กตรัมแคปที่ 60 MHz ไม่มีหลักเกณฑ์มารองรับชัดเจน แม้ กสทช.จะกำหนดได้ แต่ต้องคำนึงถึงภาพรวมและมีผลการศึกษารองรับ เพราะ 60 MHz น้อยเกินไปและควรออกประกาศแยกออกมาต่างหาก เพื่อกำกับดูแลโดยเฉพาะ
ส่วนจำนวนคลื่นต่อใบอนุญาตอยากให้ชัดเจนว่าอยู่ที่ 15 MHz แน่ไม่เปลี่ยนไปที่ 12.5 MHz อีก ขณะที่วันเวลาในการจัดประมูลคลื่นทั้งดีแทคและเอไอเอสเห็นด้วยที่ควรจัดประมูลให้เร็วที่สุด สอดคล้องกับนายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการ กสทช. กล่าวว่า ถ้าเป็นไปได้จะจัดประมูลในวันที่ 11 พ.ย.นี้ พร้อมกันทั้ง 1800 MHz และ 900 MHz คาดว่าผู้ชนะประมูลจะเปิดให้บริการได้ภายในไตรมาสแรกปี 2559
ความคืบหน้าการคืนคลื่น 4.8 MHz ใต้สัมปทานดีแทค-กสทฯ เพื่อนำมาจัดประมูลพร้อมกัน ผู้แทนดีแทค กล่าวว่า อยู่ในขั้นตอนการดำเนินการของ กสทฯ อยากให้ กสทช. ขยายเวลาให้จัดการคืนคลื่นให้เสร็จใน 11 พ.ย.
"การจัดประมูลก็จะเสนอราคาที่ 15 MHz ไปก่อน ถ้าคืนไม่ทันจริง ๆ ค่อยให้มีการคืนส่วนต่าง ถ้าสุดท้ายคืนคลื่นไม่สำเร็จก็อยากให้จัดสรรแค่ 10 MHz ต่อใบอนุญาต เหลือ 2.5 MHz เก็บไว้ก่อน จะมีประโยชน์กว่า"
จากนี้ กสทช. จะเปิดรับฟังความเห็นถึง 17 ส.ค.นี้ โดยจัดที่กรุงเทพฯ วันที่ 3 ส.ค. ก่อนนำความเห็นมาปรับปรุงและเสนอเข้าที่ประชุมบอร์ด กสทช. ไม่เกิน 26 ส.ค.เพื่อให้เปิดรับซองประมูลและยื่นซองในวันที่ 30 ก.ย. และจัดประมูล 11 พ.ย. 2558 ผู้ชนะประมูลต้องชำระเงินงวดแรกพร้อมรับใบอนุญาตไม่เกิน ธ.ค.นี้
ขอขอบคุณแหล่งข่าว
หนังสือพิมพ์ประชาชาติธุรกิจ ฉบับวันที่ 30 กรกฎาคม พ.ศ. 2558