ผมคิดว่า ทุกองค์กรมีการกำหนดกลยุทธ์ เพราะว่าเป็นระบบแบบเปิด(หมายถึงองค์กรจะต้องมีการเกี่ยวข้องกับสภาพแวดล้อมภายนอกที่ควบคุมไม่ได้และกำหนดกลยุทธ์ให้สอดคล้อง)

กรณีที่องค์กรไม่มีการกำหนดกลยุทธ์นั้น ผมจึงคิดว่าน่าจะสมมติให้เป็นระบบปิดคือองค์กรไม่มีการติดต่อสื่อสารกับภายนอกตามทฤษฏีครับ
หรือไม่ก็เป็นองค์กรที่ไม่ได้แสวงหากำไรเช่น มูลนิธิ