หลักสากล...ขั้นตอน..'สลายการชุมนุม' : ทีมข่าวรายงานพิเศษ

กระทู้ข่าว

ฝ่ายค้าน รัฐบาล ประชามติ การเมือง กฎหมายการเมือง

การเมือง : ข่าวทั่วไป
วันเสาร์ที่ 3 สิงหาคม 2556

หลักสากล...ขั้นตอน..'สลายการชุมนุม'
หลักสากล...ขั้นตอน..'สลายการชุมนุม' : ทีมข่าวรายงานพิเศษ

              วันอาทิตย์ที่ 4 สิงหาคม สถานการณ์ทางการเมืองร้อนระอุอีกครั้ง หลังกลุ่มองค์การพิทักษ์สยาม (อพส.) นัดชุมนุมใหญ่ต่อต้านรัฐบาลภายใต้การนำของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี

              สถานการณ์ทางการเมืองดังกล่าวทำให้ตำรวจนครบาล ซึ่งรับผิดชอบในการรักษาความสงบเรียบร้อยในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ต้องเตรียมการรับมือ โดยเมื่อเร็วๆ นี้ พล.ต.ท.คำรณวิทย์ ธูปกระจ่าง ผบช.น. สั่งการให้ตำรวจควบคุมฝูงชนฝึกซ้อมแผนปฏิบัติการต่างๆ เพื่อรับมือการชุมนุมของกลุ่มองค์การพิทักษ์สยาม

              ในการฝึกซ้อมการควบคุมฝูงชนตามแผนปฏิบัติการดังกล่าว ได้จำลองสถานการณ์ที่เข้าขั้นเลวร้าย สมมุติสถานการณ์ขณะกลุ่มผู้ชุมนุมปิดล้อมทำเนียบรัฐบาลและยึดพื้นที่ด้านหน้าทำเนียบรัฐบาล มีการตะโกนด่าทอและขว้างปาสิ่งของและใช้กำลังเข้าปะทะกับเจ้าหน้าที่ ที่สำคัญมีการขว้างปากระป๋องบรรจุแก๊สน้ำตาเข้าใส่แนวปะทะของเจ้าหน้าที่

              ขั้นตอนปฏิบัติหลังจากนั้นคือ เจ้าหน้าที่จะใช้รถน้ำฉีดน้ำเข้าใส่กลุ่มผู้ชุมนุม และหากสถานการณ์เลวร้ายไปกว่านั้นก็จะใช้แก๊สน้ำตาขว้างหรือยิงเข้าใส่กลุ่มมวลชนเพื่อสลายการชุมนุม

              ซึ่งขั้นตอนการฝึกซ้อมปฏิบัติการสลายการชุมนุมดังกล่าว มีการวิพากษ์วิจารณ์ว่าจะขัดต่อหลักปฏิบัติสากลในการควบคุมการชุมนุมทางการเมืองหรือไม่ เนื่องจาก"สมัชชาใหญ่องค์การสหประชาชาติ" ได้ประมวลหลักปฏิบัติไว้สำหรับเจ้าหน้าที่ผู้บังคับใช้กฎหมาย เมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 2522 เพื่อเป็นแนวทางปฏิบัติของเจ้าหน้าที่รัฐ ในการที่จะเคารพต่อสิทธิมนุษยชน

              พร้อมกันนั้นยังประกาศใช้หลักการพื้นฐานการใช้กำลังและอาวุธปืนโดยเจ้าหน้าที่ผู้บังคับใช้กฎหมาย  โดยกำหนดว่า การคุกคามชีวิตและความปลอดภัยของเจ้าหน้าที่ผู้บังคับใช้กฎหมาย ต้องได้รับการปฏิบัติเสมือนหนึ่งเป็นการคุกคามความมั่นคงของสังคมโดยรวม และรัฐต้องพัฒนาระบบการใช้กำลังและอาวุธของเจ้าหน้าที่ผู้บังคับใช้กฎหมาย การใช้อาวุธและระเบิด การพัฒนาอาวุธที่ไม่สามารถทำให้บุคคลถึงแก่ความตาย เพื่อใช้กำลังในสถานการณ์ที่เหมาะสม เพื่อยับยั้งมิให้บุคคลได้รับบาดเจ็บ อีกทั้งยังกำหนดให้เจ้าหน้าที่ผู้บังคับใช้กฎหมายต้องพยายามอย่างถึงที่สุดที่จะใช้วิธีการที่ไม่รุนแรง ก่อนที่จะใช้กำลังและอาวุธปืน และใช้อาวุธด้วยการยับยั้งชั่งใจ ให้สมควรกับความหนักเบาของการกระทำความผิดและตามวัตถุประสงค์อันชอบธรรมที่ตั้งไว้

              หากประมวลมาตรการควบคุมฝูงชนที่ในนานาอารยประเทศทำกัน จะยึดหลักการใช้ความรุนแรงให้น้อยที่สุด หากสถานการณ์เกินกำลังควบคุมจำเป็นต้องบังคับใช้กฎหมาย ก็จะใช้มาตรการไล่จากเบาไปหาหนัก โดยเริ่มจากประกาศเตือนอย่างชัดเจนก่อนจะเข้าสลายการชุมนุม ซึ่งการประกาศนั้นต้องทำให้ผู้ชุมนุมทราบและเข้าใจโดยทั่วถึงโดยการประกาศนั้นทำได้โดยการใช้ใบปลิว ใช้เครื่องขยายเสียง หากกลุ่มผู้ชุมนุมไม่ให้ความร่วมมือ เจ้าหน้าที่จะประกาศเตือนอีกครั้งโดยอ้างจะใช้น้ำฉีดสลายการชุมนุม

              หากการชุมนุมยังไม่ยุติ เจ้าหน้าที่จะต้องประกาศถึงมาตรการดำเนินการต่อโดยการใช้เครื่องขยายเสียงระดับสูงทำให้หูดับ ต่อด้วยการใช้แก๊สน้ำตาที่ไม่เป็นอันตรายเป็นชนิดที่ผู้ชุมนุมสามารถทำให้อาการบรรเทาได้ด้วยตัวเอง หากไม่ได้ผลอีกเจ้าหน้าที่ต้องประกาศเตือนว่าจำเป็นต้องใช้กระบองเข้าควบคุมฝูงชน และในการปฏิบัตินั้นต้องไม่ใช้กระบองตีอวัยวะสำคัญที่จะเป็นอันตรายต่อผู้ชุมนุม

              หลังการใช้กระบองแล้วการชุมนุมยังไม่ยุติ เจ้าหน้าที่ต้องประกาศเตือน และระบุถึงการใช้อาวุธปืนกระสุนตาข่าย และกระสุนยาง ตามลำดับอย่างชัดเจน และต้องให้เวลากลุ่มผู้ชุมนุมในการตัดสินใจสลายการชุมนุมหรือไม่ หากการชุมนุมยังคงดำเนินต่อ เจ้าหน้าที่จึงมีสิทธิใช้ปืนกระสุนตาข่ายและกระสุนยาง แต่หากเหตุการณ์ทวีความรุนแรงขึ้นเจ้าหน้าที่ต้องประกาศเตือนว่าจำเป็นต้องใช้กระสุนจริง แต่ในหลักปฏิบัติแล้วการใช้กระสุนจริงนั้นจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติมีความจำเป็นต้องป้องกันตัว หรือใช้เพื่อป้องกันชีวิตผู้อื่นที่เป็นเหตุการณ์จวนตัวจริงๆ เท่านั้น

              หลังการประกาศเตือนเรื่องการใช้อาวุธด้วยกระสุนจริงไปแล้ว เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติไม่สามารถยิงปืนขึ้นฟ้า หรือยิงในระดับเหนือศีรษะของผู้ชุมนุม และต้องรักษาระยะห่างระหว่างเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติกับฝูงชนในระยะที่ปลอดภัย แต่หากจำเป็นต้องยิง เจ้าหน้าที่ต้องยิงในระดับต่ำ และเป็นการยิงใส่บุคคลที่ใช้ความรุนแรงมากที่สุดเท่านั้น

              น่าติดตามว่าการชุมนุมที่กำลังเกิดขึ้นหากมีการยั่วยุหรือปะทะกัน เจ้าหน้าที่จะทำตามขั้นตอนตามหลักสากลหรือไม่?

-----------------------------------------------

(หมายเหตุ : หลักสากล...ขั้นตอน..'สลายการชุมนุม' : ทีมข่าวรายงานพิเศษ)
คนอ่าน 1646 คน

ลิงค์ข่าว  [Spoil] คลิกเพื่อดูข้อความที่ซ่อนไว้