หนึ่งในบรรดาเทศกาลม็อบหน้าทำเนียบฯช่วงนี้ คือ ‘ม็อบร้อง ครม.หั่นงบพัฒนาชุมชนจาก 5 พันล้านบาทเหลือ 500 ล้านบาท’ โดยเฉพาะงบสวัสดิการชุมชนที่โดนหั่นแบบไม่เหลือรากจาก 1,200 ล้านบาทเป็น 0


เครือข่ายชุมชน 4 ภาค ชุมนุมหน้าทำเนียบฯ เมื่อวันที่ 30 เม.ย. 56 เรียกร้องรัฐบาลยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ทบทวนมติคณะรัฐมนตรี(ครม.)ที่ตัดลดงบประมาณสนับสนุนการทำงานขององค์กรชุมชนผ่านสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน(พอช.)ปี 2557 ลง 10 เท่า จาก 5,183 ล้านบาทเหลือ569 ล้านบาท โดยเฉพาะงบประมาณสนับสนุนกองทุนสวัสดิการชุมชน ซึ่งโดนหั่นลงจาก1,200 ล้านบาทเหลือ 0 บาท! แบบไม่เหลือราก

และพวกเขาประกาศจะกลับมาม็อบทวงคำตอบจากรัฐบาลอีกครั้งปลายเดือน พ.ค.นี้ ท่ามกลางข้อสงสัยมากมายว่าทำไม? ท่ามกลางเสียงวิจารณ์ว่ารัฐบาลถังแตกจากการหว่านประชานิยมต่างๆจนต้องนำงบส่วนนี้ไปโป๊ะ หรือเพราะไม่พึงใจที่โครงการสวัสดิการชุมชนเป็นหนึ่งในผลงานชิ้นโบว์แดงของรัฐบาลชุดก่อน ศูนย์ข่าวเพื่อชุมชน สำนักข่าวอิศรา พาไปติดตามรายละเอียด

‘กองทุนสวัสดิการชุมชน’ เริ่มต้นยุค ‘ทักษิณ’ ผลงานชิ้นโบว์แดงยุค ‘มาร์ค’

ย้อนที่มา ‘กองทุนสวัสดิการชุมชน’ เกิดขึ้นหลังไทยประสบวิกฤติเศรษฐกิจปี 2540 ผู้นำชุมชนส่วนหนึ่งได้ร่วมหารือเพื่อหาแนวทางฟื้นฟูทุนทางสังคม จนได้รูปแบบ ‘กองทุนสวัสดิการชุมชนตำบล’ ขึ้นในปี 2547 โดยหลักการให้มีการสมทบเงินเข้ากองทุนจาก3 ฝ่าย

1. เงินทุนจากการออม/สมทบของสมาชิกในชุมชน
2. เงินสมทบจากรัฐบาล
3. เงินสมทบจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น(อปท.)

กองทุนนี้มีจุดมุ่งหมายสร้างสวัสดิการสังคม โดยเฉพาะกลุ่มแรงงานนอกระบบที่ไม่สามารถเข้าถึงระบบประกันสังคม โดยทุกคนสามารถเป็นสมาชิกได้หมด แม้แต่ผู้ด้อยโอกาสที่ไม่สามารถออมสมทบกองทุนฯก็มีการจัดระบบเอื้อให้เข้ามาเป็นสมาชิกโดยใช้เงินอื่น เช่น เงินบริจาคมาจ่ายแทน กองทุนสวัสดิการชุมชนจึงเป็นฐานยึดโยงคนให้เกิดการรวมตัวช่วยเหลือเกื้อกูลกันในพื้นที่อย่างสอดคล้องกับวิถีชีวิตชุมชน


ปี 2548 กองทุนฯได้รับงบประมาณสนับสนุนจากรัฐบาลครั้งแรกในสมัยพ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร 32.5 ล้านบาท จากงบฯศูนย์อำนวยการต่อสู้เพื่อเอาชนะความยากจนแห่งชาติ (ศตจ.)

ต่อมายุครัฐบาล พล.อ.สุรยุทธ์ จุลานนท์ ได้รับงบฯสนับสนุนเพิ่ม 200 ล้านบาท

กระทั่งปี 2553 ในยุครัฐบาลอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ มีการปรับแผนดำเนินงานของกองทุนฯเป็นแผน 3 ปี โดยในปี 2553-2555 ได้รับการจัดสรรงบประมาณต่อปี 727.3 ล้านบาท 800 ล้านบาทและ 743.58 ล้านบาทตามลำดับ

และล่าสุด เมื่อเดือนมีนาคม 2556 ในสมัยรัฐบาลปัจจุบันกองทุนฯได้รับงบสนับสนุนเพิ่ม 701.66 ล้านบาท ทว่าการประชุมครม.ชุดปัจจุบันเพื่อพิจารณากรอบงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2557 วันที่ 23 เม.ย. 56 งบกองทุนสวัสดิการชุมชนที่ขอไว้ 1,200 ล้านบาทกลับไม่ผ่านการอนุมัติแม้เพียงบาทเดียว!



คำถามคือ กองทุนสวัสดิการชุมชนประสบความล้มเหลวหรืออย่างไร? ทำไมรัฐบาลยิ่งลักษณ์จึงไม่เห็นค่า?

สวัสดิการชุมชน ช่วยชาวบ้าน-ผู้ด้อยโอกาส 3.4 ล้านรายมีหลักประกันชีวิต