การตราข้อบัญญัติท้องถิ่น
ข้อบัญญัติท้องถิ่น คือ กฎหมายที่ออกโดย องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) เช่น อบต., เทศบาล, อบจ., กทม., เมืองพัทยา เพื่อใช้บังคับภายในพื้นที่ของตนเอง โดยต้องไม่ขัดต่อกฎหมายระดับประเทศ

---

1. ขั้นตอนการตราข้อบัญญัติท้องถิ่น
การออกข้อบัญญัติของแต่ละองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีขั้นตอนหลัก ๆ ดังนี้
(1) การเสนอร่างข้อบัญญัติ
นายก อบต. / นายกเทศมนตรี / นายก อบจ. / ผู้ว่าฯ กทม. / นายกเมืองพัทยา เป็นผู้เสนอร่าง
สมาชิกสภาท้องถิ่น (เช่น สมาชิกสภา อบต., สมาชิกสภาเทศบาล) อาจเสนอร่างข้อบัญญัติได้ หากมีเสียงสนับสนุนเพียงพอ
บางกรณีประชาชนสามารถเสนอร่างได้ ผ่านกระบวนการที่กำหนด

---

(2) การพิจารณาของสภาท้องถิ่น
ร่างข้อบัญญัติถูกเสนอเข้าสู่ สภาท้องถิ่น (สภา อบต., สภาเทศบาล, สภา อบจ., สภากรุงเทพมหานคร ฯลฯ)
สภาจะอภิปรายและ ลงมติ เห็นชอบหรือไม่เห็นชอบ
หากเห็นชอบ ร่างข้อบัญญัติจะถูกส่งไปยังผู้ว่าราชการจังหวัด (สำหรับ อบต., เทศบาล, อบจ.) หรือกระทรวงมหาดไทย (สำหรับ กทม., เมืองพัทยา)

---

(3) การตรวจสอบโดยหน่วยงานกำกับดูแล
ข้อบัญญัติของ อบต., เทศบาล, อบจ. → ต้องส่งให้ ผู้ว่าราชการจังหวัดตรวจสอบ
ข้อบัญญัติของ กทม., เมืองพัทยา → ต้องส่งให้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยตรวจสอบ
หากพบว่าข้อบัญญัติขัดต่อกฎหมายกลาง ผู้ว่าฯ หรือกระทรวงมหาดไทยสามารถ สั่งแก้ไขหรือระงับการบังคับใช้ได้

---

(4) การประกาศใช้ข้อบัญญัติ
เมื่อผ่านการตรวจสอบแล้ว ข้อบัญญัติจะถูก ประกาศในราชกิจจานุเบกษาหรือประกาศขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
หลังจากประกาศแล้ว ข้อบัญญัติมีผลบังคับใช้ตามวันเวลาที่กำหนด

---

2. อำนาจของหน่วยงานในการกำกับดูแลข้อบัญญัติ
📌 หมายเหตุ: ผู้ว่าฯ จังหวัดไม่มีอำนาจสั่งแก้ไขข้อบัญญัติเอง แต่สามารถเสนอให้ ศาลปกครองวินิจฉัย ได้

---

3. ตัวอย่างข้อบัญญัติท้องถิ่นที่พบบ่อย
ข้อบัญญัติเรื่องภาษีท้องถิ่น → การจัดเก็บภาษีป้าย ภาษีโรงเรือน ค่าธรรมเนียมขยะ
ข้อบัญญัติเรื่องการใช้ที่ดิน → กำหนดเขตพื้นที่สำหรับโรงงาน
ข้อบัญญัติเรื่องการใช้ที่ดิน → กำหนดเขตพื้นที่สำหรับโรงงาน, พื้นที่อยู่อาศัย, หรือข้อกำหนดการก่อสร้างอาคารภายในเขตเทศบาล
ข้อบัญญัติเรื่องการจัดการขยะและสิ่งแวดล้อม → ค่าธรรมเนียมเก็บขยะ, ข้อกำหนดเรื่องการคัดแยกขยะ, การควบคุมมลพิษในพื้นที่
ข้อบัญญัติเรื่องการควบคุมตลาดและร้านค้า → กฎระเบียบเกี่ยวกับตลาดสด, ร้านอาหาร, การออกใบอนุญาตค้าขายในพื้นที่สาธารณะ
ข้อบัญญัติเรื่องสาธารณสุขและความปลอดภัย → การควบคุมโรคระบาด, การกำกับดูแลสถานพยาบาล, การควบคุมเสียงดังและมลภาวะ
ข้อบัญญัติเรื่องจราจรในพื้นที่ท้องถิ่น → การกำหนดเขตห้ามจอดรถ, ข้อกำหนดเกี่ยวกับการเดินรถในพื้นที่ของ อปท.

---

4. ข้อแตกต่างระหว่าง "ข้อบัญญัติท้องถิ่น" กับ "กฎหมายระดับประเทศ"
📌 ข้อสังเกตสำคัญ
ข้อบัญญัติท้องถิ่น ต้องไม่ขัดต่อกฎหมายระดับประเทศ
ถ้าข้อบัญญัติขัดต่อกฎหมายรัฐธรรมนูญหรือกฎหมายกลาง สามารถถูก ยกเลิกหรือปรับแก้ไขได้ โดยคำสั่งของผู้ว่าฯ หรือการวินิจฉัยของศาล

---

5. ตัวอย่างข้อสอบเกี่ยวกับการตราข้อบัญญัติท้องถิ่น
1. ข้อบัญญัติของ อบต. ต้องได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงานใดก่อนมีผลบังคับใช้?
A) กระทรวงมหาดไทย
B) ผู้ว่าราชการจังหวัด
C) คณะรัฐมนตรี
D) ศาลปกครอง
✅ เฉลย: B (ข้อบัญญัติ อบต. ต้องส่งให้ผู้ว่าราชการจังหวัดตรวจสอบ)

---

2. ถ้าสภาเทศบาลมีมติให้ผ่านร่างข้อบัญญัติท้องถิ่นแล้ว ขั้นตอนต่อไปคืออะไร?
A) นำข้อบัญญัติประกาศใช้ทันที
B) ส่งให้กระทรวงมหาดไทยรับรอง
C) ส่งให้ผู้ว่าราชการจังหวัดตรวจสอบ
D) ส่งให้รัฐสภาเห็นชอบ
✅ เฉลย: C (ข้อบัญญัติเทศบาลต้องได้รับการตรวจสอบจากผู้ว่าฯ จังหวัด)

---

3. ข้อบัญญัติของกรุงเทพมหานครต้องผ่านความเห็นชอบของใครก่อนประกาศใช้?
A) ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร
B) สภากรุงเทพมหานคร
C) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย
D) ผู้ว่าราชการจังหวัด
✅ เฉลย: C (ข้อบัญญัติ กทม. ต้องผ่านการตรวจสอบของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย)

---

สรุปสิ่งที่ต้องจำเกี่ยวกับการตราข้อบัญญัติท้องถิ่น
✅ ออกโดยสภาท้องถิ่น ของแต่ละ อปท. (เช่น สภา อบต., สภาเทศบาล, สภา อบจ.)
✅ ต้องผ่านการตรวจสอบ จากผู้ว่าฯ จังหวัด หรือรัฐมนตรีมหาดไทยก่อนประกาศใช้
✅ ต้องไม่ขัดต่อกฎหมายระดับประเทศ
✅ ประกาศใช้ในพื้นที่ของตนเอง และมีผลเฉพาะภายในเขตขององค์กรปกครองนั้น
ถ้ามีข้อสงสัยเพิ่มเติม หรืออยากได้แนวข้อสอบแบบละเอียดเพิ่มเติม บอกมาได้เลย!