🔎 ด่วน! ศาลสั่งเพิกถอนประกาศสำนักนายกฯ แต่งตั้งโยกย้ายตร.2565 ไม่ชอบด้วย ก.ม.



เมื่อวันที่ 4 พ.ย. ศาลปกครองกลาง
มีคำพิพากษาเพิกถอนประกาศ
สำนักนายกรัฐมนตรี
เรื่อง แต่งตั้งข้าราชการตำรวจ
ลงวันที่ 7 ก.ย. 2565 อันเนื่องจากมติของ
คณะกรรมการข้าราชการตำรวจ (ก.ตร.)
ในการประชุมครั้งที่ 8/2565
เมื่อวันที่ 29 ส.ค. 2565 ที่เห็นชอบแต่งตั้งข้าราชการตำรวจตำแหน่งรองผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ (รอง ผบ.ตร.) ลงมาถึง
ผู้บังคับการ (ผบก.) วาระประจำปี 2565
เฉพาะส่วนที่ไม่มีรายชื่อของ พล.ต.ต.วันไชย เอกพรพิชญ์ รอง ผบช.ภ.8 ได้รับการแต่งตั้ง
ให้ดำรงตำแหน่งผู้บัญชาการ (ผบช.)
โดยให้มีผลย้อนหลังถึงวันที่ประกาศสำนักนายกรัฐมนตรี มีผลใช้บังคับ และ
มีข้อสังเกตเกี่ยวกับวิธีการดำเนินการ
ให้เป็นไปตามคำพิพากษาว่า
ก.ตร. และนายกรัฐมนตรี จะต้องไปพิจารณาการแต่งตั้งข้าราชการตำรวจเลื่อนตำแหน่ง
สูงขึ้นเฉพาะในส่วน
ของ พล.ต.ต.วันไชย เอกพรพิชญ์ ให้ถูกต้องตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องต่อไป ภายใน 30 วันนับแต่วันที่คดีถึงที่สุด


โดยคดีดังกล่าว 
พล.ต.ต.วันไชย เอกพรพิชญ์ รอง ผบช.ภ.8 
ได้ยื่นฟ้อง ก.ตร. และนายกรัฐมนตรี 
ต่อศาลปกครองกลางว่า 
ก.ตร. และนายกรัฐมนตรี ซึ่งมี พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี 
เป็นผู้รักษาราชการแทน ทำหน้าที่ประธาน
ที่ประชุม ก.ตร. เมื่อวันที่ 29 ส.ค. 2565 
พิจารณาแต่งตั้งข้าราชการตำรวจตำแหน่ง
รองผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ (รอง ผบ.ตร.) 
ลงมาถึงผู้บังคับการ (ผบก.)
วาระประจำปี 2565 ไม่ชอบด้วยกฎหมาย

เนื่องจาก พล.ต.ต.วันไชย เอกพรพิชญ์ 
ผู้ฟ้องคดี เป็นผู้มีรายชื่อตามหนังสือสำนักงานกำลังพล สำนักงานตำรวจแห่งชาติ (สตช.) 
ลงวันที่ 4 ก.ค. 2565 เรื่อง ประกาศลำดับ
อาวุโสข้าราชการตำรวจระดับ รอง ผบก.
ถึง จเรตำรวจแห่งชาติ และ รอง ผบ.ตร. 
ครั้งที่ 2 ในลำดับอาวุโสที่ 24 
แต่ในประชุมคครั้งดังกล่าว ไม่ปรากฏชื่อ พล.ต.ต.วันไชย เอกพรพิชญ์ 
เป็นผู้ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงดำแหน่ง ผบช. 
จึงขอให้ศาลสั่งเพิกถอนมติ ก.ตร.ดังกล่าว 
และให้ ก.ตร. มีการประชุมพิจารณาแต่งตั้งข้าราชการตำรวจตำแหน่งรองผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ (รอง ผบ.ตร.) ลงมาถึง
ผู้บังคับการ (ผบก.) วาระประจำปี 2565 ใหม่
ให้ถูกต้องตามกฎหมายโดยเร็ว

ศาลปกครองกลาง ให้เหตุผลว่า คดีนี้
ปรากฏข้อเท็จจริง ในวาระประจำปี 2565
มีตำแหน่งผู้บัญชาการว่างจำนวน 16 ตำแหน่ง โดยมีข้าราชการตำรวจที่ดำรงตำแหน่ง
รองผู้บัญชาการที่มีสิทธิเลื่อนขึ้นแต่งตั้งให้
ดำรงตำแหน่งผู้บัญชาการจำนวน 134 คน
ซึ่งมาตรา 7 แห่ง พ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติ
พ.ศ. 2547 ได้บัญญัติหลักเกณฑ์เพื่อใช้
ในการคัดเลือกไว้ว่า ในการคัดเลือก
ข้าราชการตำรวจเลื่อนตำแหน่งสูงขึ้น
ผบ.ตร. หรือ ก.ตร. จะต้องพิจารณโดยคำนึง
ถึงความอาวุโส ประวัติการรับราชการ
ผลการปฏิบัติงาน ความประพฤติ
และความรู้ความสามารถ

ซึ่งหลักเกณฑ์หรือองค์ประกอบในการคัดเลือกที่บัญญัติในมาตรา 57 แห่งพระราชบัญญัติ
ดังกล่าวนี้ ถือเป็นหลักเกณฑ์หรือองค์ประกอบในการคัดเลือกที่มีความสำคัญ
และในการนำหลักเกณฑ์หรือองค์ประกอบ
ในการคัดเลือกดังกล่าวมาใช้ในการคัดเลือกเพื่อป้องกันมิให้ ผบ.ตร. หรือ ก.ตร.
ใช้อำนาจในการคัดเลือกตามอำเภอใจ


อีกทั้งกรณี ผบ.ตร. คัดเลือกข้าราชการตำรวจให้ดำรงตำแหน่งสูงขึ้นแล้ว เสนอรายชื่อให้ ก.ตร. พิจารณาให้ความเห็นชอบ 
ถึงแม้ ก.ตร. จะชี้แจงข้อเท็จจริงต่อศาลว่า ผบ.ตร. ได้ให้จเรตำรวจแห่งชาติ
และรอง ผบ.ตร. ทุกคนเข้าร่วมกับผู้บัญชา
การตำรวจแห่งชาติ ในการคัดเลือกก็ตาม 
แต่จเรตำรวจแห่งชาติและรอง ผบ.ตร. 
เข้าร่วมในฐานะผู้ใต้บังคับบัญชา
ของผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ 
มิใช่เข้าร่วมในฐานะเป็นกรรมการที่มีสิทธิ
ออกเสียงลงคะแนนในการคัดเลือก 
การที่ ผบ.ตร. มีอำนาจในการคัดเลือก
เพียงคนเดียว 
จึงมิใช่การคัดเลือกตามระบบคุณธรรม
ตลอดจนในการพิจารณาของ ก.ตร. 
เพื่อให้ความเห็นชอบ
ข้าราชการตำรวจเลื่อนตำแหน่งสูงขึ้นนั้น

เมื่อได้พิจารณาสำเนารายงานการประชุมของ ก.ตร. ดังกล่าว เมื่อวันที่ 28 ส.ค. 2565 
ในวาระการแต่งตั้งข้าราชการตำรวจ 
วาระประจำปี 2565 แล้ว 
ไม่มีการสรุปว่ามีกรรมการของ ก.ตร. 
อภิปรายในระเบียบวาระดังกล่าว

โดยรายงานการประชุมสรุปได้ว่า
ที่ประชุมมีมติเห็นชอบข้าราชการตำรวจ
เลื่อนตำแหน่งสูงขึ้น จึงถือว่า
ที่ประชุมไม่มีอภิปรายในระเบียบวาระนี้
ไม่ได้เป็นการปฏิบัติตามหลักเกณฑ์
หรือองค์ประกอบที่กำหนดไว้
ใน พ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. 2547
และกฎ ก.ตร. ประกอบกับ คุณสมบัติ พล.ต.ต.วันไชย เอกพรพิชญ์ รอง ผบช.ภ.8
อยู่ในหลักเกณฑ์และองค์ประกอบในการ
คัดเลือกที่สูงกว่าข้าราชการตำรวจที่ได้รับ
การเลื่อนตำแหน่งสูงขึ้นอย่างน้อยจำนวน 2 คน
ซึ่งก็คือลำดับที่ 8 และลำดับที่ 9
พล.ต.ต.วันไชย เอกพรพิชญ์ จึงเป็นผู้ที่
เหมาะสมในการเลื่อนตำแหน่งสูงขึ้น
วาระประจำปี พ.ศ. 2565
มากกว่าข้าราชการตำรวจในลำดับที่ 8
และลำดับที่ 9
แต่ลำดับที่ 8 และลำดับที่ 9 ได้รับ
การเลื่อนตำแหน่งสูงขึ้นตามมติของ ก.ตร.
การที่ ก.ตร. มีมติเห็นชอบข้าราชการตำรวจเลื่อนตำแหน่งสูงขึ้นเฉพาะในส่วนที่ไม่มีรายชื่อ พล.ต.ต.วันไชย เอกพรพิชญ์ รอง ผบช.ภ.8
ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่ง ผบช.
จึงเป็นการใช้ดุลพินิจไม่ชอบด้วยกฎหมาย





ขอแท็ก 》 
แสดงความคิดเห็น
โปรดศึกษาและยอมรับนโยบายข้อมูลส่วนบุคคลก่อนเริ่มใช้งาน อ่านเพิ่มเติมได้ที่นี่