ก่อนเป็นธนบัตร ทางการเคยออกเงินกระดาษมาหลายรุ่นมาก แต่คนไม่อยากใช้กันเลย ออกทีไรล้มเหลวหมด พิมพ์มาไม่ใช้เลยก็มีหลายรุ่น

ลายเซ็น ขุนคลัง มีมาตั้งแต่สมัยที่ยังมีความใกล้เคียงกับสิ่งที่เรียกว่า ตั๋วสัญญาใช้เงิน  ปัจจุบันยังมีอยู่ เพราะ (1)ประเพณี (2)เป็นตัวแทนของรัฐบาลรับรองมูลค่าธนบัตร

ส่วน ธนาคารแห่งประเทศไทยเป็นหน่วยงานอิสระที่ตั้งขึ้นมาทีหลัง มีกฎหมายกำหนดให้เป็นผู้พิมพ์ธนบัตร ผู้ว่าเลยต้องเซ็น