ทั้งสองประเทศนี้มีตำแหน่งประมุขในทางพฤตินัยของประเทศเหมือนกัน จริงๆแล้วระหว่างเซ็สโซและคัมปะกุจากตระกูลฟุจิวาระ(ผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ สำหรับจักรพรรดิที่ยังทรงพระเยาว์เกินกว่าจะปกครองก่อนที่พระองค์จะเจริญพรรษาพอที่จะปกครองประเทศ เซ็ชโชจะว่าราชการแทนและผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์สำหรับจักรพรรดิที่ทรงเจริญพระชนพรรษาแล้ว โดยอ้างว่าพระจักรพรรดิทรงไม่รู้เรื่องงานบริหารประเทศ จึงต้องให้คัมปากุ คอยช่วยบริหารจัดการ) กับ ฮ่องเต้จีน ใครมีอำนาจมากกว่ากันครับ ทั้งในเชิงบริหาร เชิงศาสนาหรือสัญลักษณ์ของอาณาจักรที่เป็นศูนย์รวมจิตใจ และ อำนาจการทางการเมือง และ อำนาจทางการทหาร น่ะครับ