กฏหมายนี้สมเหตุสมผลไหม?

ก็คือเจ้าบ้านต้องรีบแจ้งไปที่ตม.ด่วนหากมีผู้ที่ไม่ใช่ชาวไทยมาพักในที่ที่ท่านเป็นเจ้าของ
อันนี้พอเข้าใจได้ว่าต้องการเก็บประวัติและรู้ที่พักเผื่อมีการทำผิดกฏหมายของชาวต่างชาติ

แต่ในรายละเอียดปลีกย่อยคือ หากชาวต่างชาตินั้นกลับมาจากต่างประเทศ เจ้าบ้านต้องไปแจ้งตม.ใหม่ว่าคนนี้กลับมาที่บ้านท่านอีกแล้วภายใน 24ชม.

อยากทราบอันนี้ใครเป็นคนร่าง ใครอนุมัติ จะมีไปเพื่ออะไร ทำไมไม่ให้แจ้งเฉพาะในกรณีมีคนเข้ามาอยู่ใหม่
ในทางปฏิบัติสมมุติท่านให้ต่างชาติเช่าบ้าน ท่านจะรู้ได้อย่างไรว่าเค้าออกไปต่างประเทศแล้วกลับมาบ้านท่านอีก ยกเว้นเจอคนดีๆที่โทรมาหาท่านทุกครั้งว่าผมไปต่างประเทศเพิ่งกลับมานะ แต่หากเค้ากลับมาแล้วบอกช้าหรือบอกตอนท่านกำลังติดภารกิจสำคัญไม่สามารถไปแจ้งได้ภายในเวลาที่กำหนดก็ต้องจ่ายค่าปรับทุกครั้งไปหรือ

ที่รู้เพราะผมพึ่งโดนปรับมาไม่ใช่ว่าไม่ได้แจ้งว่ามีต่างชาติมาอยู่ แต่ไม่รู้ว่าออกนอกประเทศแล้วเราต้องไปแจ้งใหม่อีก และได้คุยกับจนท.ท่านนึง ในประเด็นสุดท้ายซึ่งได้เพียงคำตอบว่ามันเป็นหน้าที่ที่คุณจะต้องรู้แล้วมารายงาน ประเด็นนี้ผมเชื่อว่าไม่มีใครรู้มาก่อน คนรู้คือคนที่โดนปรับมาเรียบร้อย