ผมกำลังจะบอกว่า Tier ที่มีการจัดอันดับ เขาไม่ได้แข่งกับใครเลยนะครับ เขาให้แข่งกับตัวเอง ทั้งโลกจะไปอยู่ที่ Tier กันหมดเลยก็ได้ดีมากๆ... มาดูก่อนว่ามีการแบ่ง Tier เป็นกี่ระดับ

  - Tier 1 ประเทศที่สนับสนุน ปฎิบัติ ดำเนินการสอดคล้องกับมาตรฐานขั้นต่ำ ตามกฎหมายคุ้มครองเหยื่อการค้ามนุษย์ (Trafficking Victims Protection Act: TVPA)
  - Tier 2 ประเทศที่สนับสนุน ปฎิบัติ ดำเนินการไม่สอดคล้องกับมาตรฐานขั้นต่ำ ตามกฎหมายคุ้มครองเหยื่อการค้ามนุษย์ แต่มีความพยายามปรับปรุงแก้ไข
  - Tier 2 Watch List คล้ายกับ Tier 2 แต่มีแนวโน้มจำนวนเหยื่อการค้ามนุษย์เพิ่มขึ้น หรือ ไม่มีหลักฐานที่ชัดเจนที่จะต่อสู้กับการเพิ่มรูปแบบที่รุนแรงของการค้ามนุษย์จากปีก่อนหน้านี้ หรือมีความมุ่งมั่นที่จะพาประเทศไปสู่การปฏิบัติตามมาตรฐานขั้นต่ำในปีถัดไป
  - Tier 3 ประเทศที่ไม่สนับสนุน ปฎิบัติ ดำเนินการสอดคล้องกับมาตรฐานขั้นต่ำ ตามกฎหมายคุ้มครองเหยื่อการค้ามนุษย์ และไม่มีความพยายามแก้ไข

ล่าสุดเลยเมื่อคืนนี้มีการจัดอันดับใหม่ของปี 2015 ครับมาดูกันว่าประเทศไหน อยู่ระดับไหนกันบ้างครับ

AFRICA


EAST ASIA & PACIFIC


EUROPE


NEAR EAST


SOUTH & CENTRAL ASIA


WESTERN HEMISPHERE


ขอบคุณข้อมูลจาก http://www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/2015/index.htm เพื่อนๆไปอ่านข้อมูลเพิ่มเติมได้ซึ่งในรายงาน TIER นั้นจะมีรายประเทศเรียงจาก A-Z อยู่นะครับ เดี่ยวถ้าเย็นๆว่างๆแล้วจะลองไปอ่านของประเทศเรากับเพื่อนบ้านเราดูแล้วจะเอามาเล่าให้ฟังครับ

ณ ตอนนี้ประเทศไทยถูกจัดอันดับอยู่ใน TIER 3 มาตั้งแต่ปีที่แล้ว ซึ่งก่อนหน้านี้ก็ไม่ได้ว่าดีอะไรเราถูกจัดอยู่ในกลุ่ม Tier 2 Watch List มาเป็นเวลา 4 ปี แล้วจึงถูกลดอันดับลงมาโดยอัตโนมัติ การที่เราจะยกอันดับขึ้นไปได้นั้น มีเกณ์อยู่ข้อเดี่ยวเลยคือ ดำเนินการตามมาตราฐานขั้นต่ำของกฎหมายคุ้มครองเหยื่อการค้ามนุษย์... ทีนี้ลองมาดูเกณฑ์ขั้นต่ำกันครับว่ามีอะไรบ้าง

เกณฑ์ขั้นต่ำ
1) รัฐบาลห้ามไม่ให้มีการค้ามนุษย์ และมีการลงโทษหากมีการค้ามนุษย์เกิดขึ้น
2) รัฐบาลกำหนดบทลงโทษที่ชัดเจนและเพียงพอต่อการค้ามนุษย์ที่เกี่ยวข้องกับการแสวงประโยชน์ทางเพศ การค้ามนุษย์ที่มีเหยื่อเป็นเด็ก หรือการค้ามนุษย์ที่มีการข่มขืน การลักพาตัว หรือที่มีเหยื่อเสียชีวิต
3) รัฐบาลกำหนดบทลงโทษที่รุนแรงเพียงพอต่อการป้องกันไม่ให้เกิดการค้ามนุษย์ และสะท้อนความร้ายแรงของความผิด
4) รัฐบาลแสดงให้เห็นถึงความพยายามอย่างจริงจังและต่อเนื่องในการขจัดปัญหาการค้ามนุษย์

ทีนี้ในส่วนของ ข้อ 4) จะขอขยายว่าอย่างไรคืออย่างจริงจังและต่อเนื่อง มีหลักเกณฑ์อย่างไรบ้างนะครับ
1. มีการสืบสวนและดำเนินคดีต่อผู้กระทำผิด
2. มีการคุ้มครองเหยื่อและช่วยเหลือเหยื่อในกระบวนการสืบสวนและดำเนินคดี
3. มีการกำหนดมาตรการป้องกันการค้ามนุษย์ เช่น การให้ข้อมูลและความรู้แก่สาธารณชนเกี่ยวกับสาเหตุและผลจากการค้ามนุษย์ การกำหนดอัตลักษณ์ของบุคคล (การจดทะเบียนการเกิดและการให้สัญชาติ เป็นต้น) และการป้องกันการใช้แรงงานบังคับหรือแรงงานเด็ก
4. มีการร่วมมือกับรัฐบาลประเทศอื่น ๆ เพื่อสืบสวนและดำเนินคดีต่อผู้กระทำผิด
5. มีการส่งผู้กระทำผิดฐานค้ามนุษย์ข้ามแดนตามกฎหมายและความตกลงระหว่างประเทศ
6. มีการเฝ้าระวังรูปแบบการเข้าออกเมืองเพื่อหาหลักฐานกรณีการค้ามนุษย์ และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายได้ใช้ประโยชน์จากหลักฐานที่ได้รับในการสืบสวนและดำเนินคดีต่อผู้กระทำผิด โดยคุ้มครองสิทธิของเหยื่อในการเดินทางเข้าออกประเทศของตน
7. มีการสืบสวน ดำเนินคดี และลงโทษเจ้าหน้าที่ของรัฐที่มีส่วนเกี่ยวข้องต่อการค้ามนุษย์ รวมทั้งมีมาตรการที่เหมาะสมต่อเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เพิกเฉยต่อการค้ามนุษย์
8. จำนวนเหยื่อการค้ามนุษย์ที่ไม่ใช่ประชากรของประเทศนั้น ๆ มีจำนวนน้อย
9. มีการติดตามประเมินความพยายามตามข้อ 1) – 8) และแจ้งผลการประเมินให้สาธารณชนทราบเป็นระยะ
10. มีความคืบหน้าในการแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์จากปีที่แล้ว
11. มีความพยายามอย่างจริงจังและต่อเนื่องเพื่อลดความต้องการของการค้าเพื่อแสวงประโยชน์ทางเพศและลดการมีส่วนร่วมของประชากรของประเทศนั้น ๆ ในการท่องเที่ยวเพื่อแสวงประโยชน์ทางเพศ

ซึ่งผมดูแล้วทางประเทศไทยเองก็มีการดำเนินการอยู่ แต่อาจจะล้าช้าทั้งเรื่อง การอุ้มบุญ ขายบริการทางเพศ แรงงานต่างด้าว แรงงานประมง ปัญหาชาวโรงฮิงจา ชาวอุยกุย.... ซึ่งขบวนการต่างๆเหล่านี้เราทราบข่าวกันอย่างต่อเนื่องจากทางสื่อต่างๆ แต่ไม่มีการจับตัวการใหญ่ได้เลย มิหนำซ้ำยังเกิดเหตุเดิมๆซ้ำอยู่เรื่อยๆ จริงๆแล้วถ้ามีการพูดคุย ประสานงานแล้วรายงานเรื่องต่างๆที่ได้รับการแก้ไขแล้วอย่างต่อเนื่อง.... เราก็น่าจะมีโอกาสในการปรับอันดับขึ้นก็ได้

เพื่อนๆคิดว่า เราจะได้รับผลกระทบอะไรบ้างไหมกับการติด TIER 3 อีกหนึ่งปีลองมาแลกเปลี่ยนพูดคุย กันดูนะครับ ^^