ในที่สุดก็รู้แล้วว่าราคาคูปองอยู่ที่ 690 บาท และแลกได้เฉพาะเป็นส่วนลดซื้อทีวีกับกล่องทีวีดิจิตอล+เสาเท่านั้น

กสทช.สุภิญญา @supinya ได้ทวิตสรุปการประชุมซึ่งมีเนื้อหาน่าสนใจ ดังนี้

สรุปมติบอร์ดใหญ่ กสทช.วันนี้เรื่องคูปองทีวีดิจิตอล  เคาะที่ราคา 690 บาท แลกอุปกรณ์รับทีวีภาคพื้นดินเท่านั้น ตามแนวทางก่อนประมูล
จริงๆบอร์ดเสียงแตกกันอยู่บ้าง แต่วันนี้ปัจจัยหนึ่งที่ทำให้มติออกมาเป็นเอกฉันท์ 10:0 เพราะจดหมายฉบับหนึ่งด่วนที่สุดจาก *สตง.* มาปิดเกม
ผลการรับฟังความคิดเห็นประชาชน ออกมาหลากหลายแนวทาง สุดท้ายบอร์ด กสทช.ให้น้ำหนักการตัดสินใจที่มีความเสี่ยงทางกฏหมายน้อย ตามข้อแนะนำจาก สตง.
สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน(สตง.)  ส่งความเห็นถึงประธาน กสทช. ยาว 4 หน้า ชัดเจน ตรงประเด็น อาจจะขัดใจหลายท่านบ้าง แต่ตรงกับจุดยืนดิฉันพอดี

สตง.ไม่ได้เสนอแนะตัวเลข690 แต่เสนอว่า กสทช.ต้องหา *ราคากลาง* ต้นทุนที่เหมาะสม  บอร์ดเลยตัดสินใจกลับไปตัวเลขเดิมที่อยู่ในประกาศฯแล้ว
690บาทจึงไม่ไช่ตัวเลขที่อิงการคำนวณต้นทุนมูลค่าหรือราคากลางกล่อง เพราะเราเลือกการแจกคูปองเงินสดไม่ใช่แจกกล่อง แต่คือเงินประมูลที่คืนให้ ปชช.
ตัวเลข690บาท มาจากการคำนวณมูลค่าคลื่นขั้นต่ำ ที่ถูกประกันไว้ก่อนการประมูลว่าจะคืนให้กับประชาชนเพื่อการสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านสู่ทีวีดิจิตอล
ดังนั้น690บาทจึงเป็นคูปองเงินสด ที่จะช่วยสนับสนุนประชาชนไปใช้เป็นส่วนลดในการซื้อทีวีรุ่นมีดิจิตอลในตัวหรือกล่องพร้อมสายอากาศตามกลไกตลาดต่อไป
ส่วนเครือเรือนที่ไม่จำเป็นต้องใช้คูปองเงินสดนี้ ก็ช่วยรัฐประหยัดด้วยการไม่ใช้สิทธิ์นั้น เงินก็จะคืนกลับมาที่คลังเป็นเงินแผ่นดินต่อไป

ถ้าอ่านระหว่างบรรทัดในจดหมายของ สตง. #คหสต. คิดว่าคงอยากให้ราคาคูปองลดลงกว่า 690 บาทอีกเพื่อใช้งบประมาณแผ่นดินอย่างประหยัด
อย่างไรก็ตามบอร์ด กสทช.10คน ใช้ดุลยพินิจแล้วว่า 690 บาท ก็พอสมเหตุสมผล อธิบายได้มีหลักพิงทางกฏหมายระดับหนึ่ง จึงตัดสินใจตามนั้น
หลังจากนี้เรื่องทั้งหมด ทั้งมติบอร์ด กสทช.วันนี้และจดหมายของ สตง.จะถูกส่งไปยัง คสช. เพื่อพิจารณาสุดท้ายว่า ผลจะเป็นอย่างไรค่ะ #คูปอง

เนื่องจากการแข่งขันตอนนี้สูงมาก จึงมีแนวโน้มว่าแต่ละบริษัทจะต้องปรับราคาหรือสร้างแรงจูงใจให้กับผู้บริโภคตัดสินใจซื้อทีวีหรือกล่องต่างๆ
อย่างที่ดิฉันเคยทวิตไปนานแล้วว่า ถ้าจะให้งานเดินเร็วก็ควรยืนที่หลักการเดิมก่อนการประมูล คือ690บาทและสนับสนุนเครื่องรับภาคพื้นดินเท่านั้น
วันนี้เราก็ได้กลับมายืนอยู่ที่เดิม  แม้จะเสียเวลาไปบ้าง แต่กระบวนการที่ผ่านมา รวมทั้งการตรวจสอบเข้มจาก สตง. ก็ทำให้เรื่องนี้มาถูกทางขึ้นมาก
ต้องขอบคุณทุกภาคส่วนที่ทักท้วง เสนอความเห็น โดยฉพาะ สตง. เพราะช่วยทำให้การใช้ดุลยพินิจของ กสทช.เสี่ยงคุกเสี่ยงตารางน้อยลง ประหยัดเงินหลวงได้

ส่วนประเด็นเงื่อนไขการใช้คูปอง จดหมายจาก สตง.พูดชัดเจนว่าต้องทำตามเงื่อนไขก่อนการประมูลที่ กสทช. *ไม่อาจเปลี่ยนแปลงได้* คือไม่รวมดาวเทียม
"กรณีดาวเทียมและเคเบิ้ล  ควรให้เป็นไปตามกลไกตลาดที่ผู้ประกอบการของทั้งสองธุรกิจจะต้องไปบริหารจัดการเองเพราะไม่ได้เป็นผู้เข้าร่วมประมูล" #สตง
"จะทำให้เกิดความไม่เป็นธรรมกับผู้ประกอบการที่ได้จ่ายเงินประมูลคลื่นความถี่..และอาจนำไปสู่การฟ้องร้อง..จนทำให้การแจกคูปองต้องล่าช้าในที่สุด"
จุดยืนดิฉัน ไม่เห็นด้วยการแลกกล่องทีวีดาวเทียมและเคเบิลแต่แรกอยู่แล้ว เพราะขัดหลักการเดิมที่วางไว้ก่อนประมูลและทำให้รับทีวีชุมชนไม่ได้

ยังมีประเด็นที่ สตง. เสนอความเห็นให้ ปชช.ต้องลงทะเบียนก่อนได้คูปอง ซึ่งบอร์ดส่วนใหญ่เห็นต่าง แต่มี กสทช.ประวิทย์เห็นพ้อง สตง.จึงขอสงวนมติไว้
ประเด็นการต้องลงทะเบียนก่อนแลกคูปองนี้ ดิฉันเห็นต่างจาก สตง. เพราะมองว่าการสร้างกระบวนการที่ยุ่งยากขึ้น จะยิ่งทำให้เกิดนายหน้ามาค้าสิทธิ์แทน
อย่างไรก็ตามเนื่องจากประเด็นนี้ก็มีนัยยะสำคัญที่ สตง.เสนอมาและมีบอร์ดบางท่านเห็นต่างจากมติ จึงเห็นควรให้ สนง.เสนอไปให้ คสช.พิจารณาสุดท้ายค่ะ
ดิฉันเห็นด้วยกับข้อกังวลของ สตง. ถึงกระบวนการแจกและแลกคูปองว่าจะมีผู้ไม่หวังดีมาสวมสิทธิ์แทนประชาชน จึงได้เสนอให้ต้องมีมาตรการจริงจัง
อาทิกรณีบริษัทวินเนอร์ดิจิตอลหรือบริษัทการศึกษาก้าวไกล ที่แจกใบปลิวทำให้ประชาชนเข้าใจผิดเรื่องคูปอง วันนี้บอร์ดมีแนวทางให้แบล็กลิสต์เลย

หลังจากนี้ สำนักงาน กสทช. ต้องไปออกแบบกระบวน แจกและแลกคูปองทีรอบคอบรัดกุมมาเสนอให้กรรมการทราบ รวมทั้งเสนอต่อ คสช.ต่อไปด้วยค่ะ
สนง.กสทช. ควรร่วมมือกับหน่วยงานรัฐอื่นๆ อาทิกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทยหรือตำรวจ เพื่อวางแนวทางการป้องกันปัญหาที่จะเกิดขึ้นจากการแจกคูปอง
ในส่วนของการประหยัดงบประมาณ (แทนการต้องลงทะเบียนก่อน) อาจมีการณรงค์ให้คนที่ไม่จำเป็นต้องใช้คูปอง ไม่ต้องใช้สิทธิ์นี้ เงินก็จะเหลือคืนรัฐ
ดิฉันเสนอไปว่า เงินที่จะเหลือคืนรัฐจากครัวเรือนที่สละสิทธิ์เพราะไม่จำเป็นต้องใช้คูปอง ให้ทำโครงการช่วยเหลือครัวเรือนนอกทะเบียนราษฎร์ต่อไป
ปล.แบบคูปองที่จะพิมพ์แจก สวยงามและมีความหมาย  บางครัวเรือนอาจอยากเก็บคูปองไว้ ไม่ใช้สิทธิ์ เงินก็จะยังคงอยู่ที่รัฐไปใช้ทำอย่างอื่นต่อไป

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

และเพื่อยืนยันประเด็นบริษัทวินเนอร์และการศึกษาก้าวไกลที่แจกใบปลิวจองกล่องแทบจะทั้งประเทศ
กสทช.ธวัชชัย @Thawatchai_NBTC ได้ทวิตไว้ว่า

ประชุมกสทช.วันนี้มีมติเรื่องราคาคูปองกดลงไปอยู่ที่690บาทและใช้แลกกล่องT2กับทีวีเท่านั้น แต่รายละเอียดวงจรการใช้คูปองต้องให้ฝ่ายเลขาไปดูอีกที
ผลมติเรื่องคูปองก็เพื่อให้ตรงตามกับมติที่แจ้งต่อผู้ประมูลทีวีใหม่ก่อนการประมูลและถือว่าสอดคล้องกับกลุ่มคุ้มครองผู้บริโภคที่ไม่อยากให้ราคาสูง
เพื่อให้ชัดเจน กสทช.มีมติวันนี้ไม่ให้2บริษัททั้งวินเนอร์และการศึกษาก้าวไกลที่แจกใบปลิวทำความสับสนแก่ชาวบ้าน เข้าร่วมโครงการคูปองแลกกล่อง