ยกเลิกสัมปทานโควต้า แล้ว ให้แต่ละจังหวัดรับลงทะเบียนผู้ค้า ให้ได้คนละ ไม่เกิน 1,000 ฉบับ โดยขายให้ในราคา 70-75 บาทต่อใบ (แค่นี้ก็ได้กำไร 5,000 - 10,000 บาทต่องวดละ) ผู้ค้าต้องมารับที่อำเภอหรือศูนย์ราชการจังหวัดเท่านั้น หากไม่ได้ลงทะเบียนเป็นผู้ค้าไม่มีสิทธิ์ ได้รับการจัดสรรโควต้า(หากไม่รับให้จัดเจ้าหน้าที่ตั้งแผงขายนำเงินเข้ารัฐเป็นเงินรายได้หน้าหน่วยงาน ) ยากตรงไหนฟระ มีบัตรผู้ค้ามารับไปก็แค่นั้น เช่น เชียงใหม่ลงไว้ 10,000 รายก็ส่งมาที่จังหวัด 10,000,000 ฉบับ หากผู้ค้าติดธุระมารับไม่ได้ก็รอซัก 7 วัน ค่อยตั้งแผงขายเอง