วันที่ 27 กพ 57

โครงการเสวนา
    เรื่อง “การผลักดันกฎหมายหรือระเบียบเพื่อพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวในเขตทหาร”
       โดยคณะอนุกรรมาธิการศึกษาการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวในเขตทหารและตำรวจ
ในคณะกรรมาธิการการท่องเที่ยว วุฒิสภา
วันพฤหัสบดีที่ ๒๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๗
ณ ห้องเจ้าพระยาบอลรูม ชั้น ๒ โรงแรมเจ้าพระยาปาร์ค ถนนรัชดาภิเษก กรุงเทพฯ
_______________

๑. หลักการและเหตุผล
                จากการดำเนินงานของคณะอนุกรรมาธิการศึกษาการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวในเขตทหารและตำรวจ ในคณะกรรมาธิการการท่องเที่ยว วุฒิสภา เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวในเขตทหารและตำรวจอย่างจริงจัง จนเป็นผลให้นำไปสู่การทำบันทึกข้อตกลงว่าด้วย ความร่วมมือการพัฒนาและส่งเสริมการท่องเที่ยวในเขตพื้นที่ทหารระหว่างกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา กับ กระทรวงกลาโหม เมื่อวันที่ ๑๑ มิถุนายน ๒๕๕๕  โดยมีสาระข้อตกลงในความร่วมมือการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยว                การประชาสัมพันธ์แหล่งท่องเที่ยว และข้อตกลงที่สำคัญคือความร่วมมือในการส่งเสริมและสนับสนุนการผลักดันกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง เพื่อสนับสนุนการบริหารจัดการ การส่งเสริม และพัฒนาการท่องเที่ยวในเขตทหาร

เป็นที่ทราบกันดีว่าพื้นที่ในความรับผิดชอบของทหาร จะประกอบด้วยพื้นที่ของ             กรมธนารักษ์ กรมป่าไม้ หรือ ส่วนราชการอื่น ซึ่งมอบให้หน่วยทหาร ดูแลรักษาและใช้ประโยชน์ในกิจการทางทหาร แต่เมื่อรัฐบาลมีนโยบายให้หน่วยทหารนำพื้นที่และสิ่งอุปกรณ์ของทางราชการ              ไปจัดกิจกรรมด้านการท่องเที่ยวและแหล่งท่องเที่ยวในเขตพื้นที่ทหาร เพื่อเป็นการกระตุ้นเศรษฐกิจด้านการท่องเที่ยวภายในประเทศทางหนึ่ง  ซึ่งยังไม่สามารถหาความชัดเจนได้ว่าจะมีผลกระทบในด้านกฎ ระเบียบ ข้อบังคับระหว่างหน่วยทหารกับกรมธนารักษ์หรือส่วนราชการอื่น ในเรื่องของการใช้พื้นที่หรือไม่ และที่สำคัญคือการจัดเก็บรายได้ที่เกิดจากการประกอบกิจกรรมแหล่งท่องเที่ยวในเขตทหาร             ในเชิงธุรกิจ จะต้องดำเนินการอย่างไรให้เกิดความถูกต้องตามพระราชบัญญัติเงินคงคลัง พ.ศ. ๒๔๙๑ และเป็นประโยชน์ต่อหน่วยทหารที่จะนำรายได้ไปพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวให้เป็นแหล่งท่องเที่ยวที่มีมาตรฐานและสามารถสร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจ ซึ่งเป็นการเสริมเงินงบประมาณหลักที่หน่วยทหาร            ไม่เคยได้รับเงินงบประมาณในเรื่องของการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยว  
                 ดังนั้น เพื่อเป็นการระดมความคิดเห็นร่วมกันระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในการกำหนดให้มีกฎ ระเบียบ ข้อบังคับ หรือกฎหมายสำหรับรองรับการดำเนินกิจกรรมแหล่งท่องเที่ยวในเขตทหารขึ้นอย่างชัดเจน และนำไปสู่การแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นได้อย่างถูกต้องตามกระบวนการ              ทางกฎหมาย คณะกรรมาธิการการท่องเที่ยว วุฒิสภา จึงกำหนดจัดการเสวนา เรื่อง “การผลักดันกฎหมายหรือระเบียบเพื่อพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวในเขตทหาร” ขึ้น ในอันที่จะเป็นการส่งเสริมและสนับสนุนให้การดำเนินกิจกรรมแหล่งท่องเที่ยวในเขตทหารของทุกหน่วยทหารเกิดความมีประสิทธิภาพ และยั่งยืนต่อไป