ตาม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามเจ้าหน้าที่ของรัฐ 2542 มาตรา 4 ระบุถึง "เจ้าหน้าที่ของรัฐ" หมายความว่า ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น ซึ่งมีตำแหน่งหรือเงินเดือนประจำ พนักงานหรือบุคคลผู้ปฏิบัติงานในรัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยงานของรัฐ ผู้บริหารท้องถิ่นและสมาชิกสภาพท้องถิ่น ซึ่งมิใช่ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง พนักงานตามกฎหมาย ว่าด้วยลักษณะปกครองท้องที่ และให้หมายความรวมถึงกรรมการ อนุกรรมการ ลูกจ้างของส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยงานของรัฐ และบุคคลหรือคณะบุคคลซึ่งใช้อำนาจ หรือได้รับมอบให้ใช้อำนาจทางการปกครองของรัฐในการดำเนินการอย่างใดอย่างหนึ่งตามกฎหมาย ไม่ว่าจะเป็นการจัดตั้งขึ้นในระบบราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือกิจการอื่นของรัฐ.     การที่อัยการสั่งฟ้อง นายอภิสิทธิ์ และ นายสุเทพ  ฟ้องทั้งสองในฐานะใด  หากฟ้องในฐานะเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ  มันต้องเป็นหน้าที่ของ ป.ป.ช.   แต่หากฟ้องในฐานะเป็นประชาชน ก็ต้องถามว่า ประชาชนธรรมดา จะสั่งการให้หน่วยงานของรัฐเข้ากระทำการสลายการชุมนุมของ นปช. ได้หรือ....