คนที่ถึงเกณฑ์ต้องยื่นแบบ ประมาณ 11 ล้านคน (ต้องเสียภาษี 4 ล้านคน) คน 1 แสนคนที่มีรายได้ช่วงต้นๆ แบกภาษี 70%-80% รูปแบบจัดเก็บภาษีเดิม เน้นลดความเหลื่อมล้ำ ในอนาคตต้องปรับโครงสร้างเพื่อความเท่าเทียม ตา