คนไทยที่ยังไม่เคยยื่นคำขอมีบัตร (กรณีมีบัตรครั้งแรก) ไม่สามารถยื่นขอทำบัตรในต่างประเทศได้
ต้องไปดำเนินการยื่นคำขอในประเทศไทยเท่านั้น โดยหลักฐานเอกสารที่ต้องนำไปแสดง ดังนี้

สูติบัตร หรือหลักฐานอื่นที่ราชการออกให้ เช่น หนังสือเดินทาง เป็นต้น
เพื่อแสดงว่าเป็นบุคคลเดียวกับผู้มีชื่อในทะเบียนบ้าน
หากเคยเปลี่ยนชื่อตัว ชื่อสกุล ต้องนำใบสำคัญมาแสดงด้วย
และหากบิดา มารดา เคยเปลี่ยนชื่อตัว ชื่อสกุล ต้องนำใบสำคัญมาแสดงด้วย
หากไม่มีเอกสารข้างต้น ให้นำเจ้าบ้าน หรือบุคคลผู้น่าเชื่อถือมาให้การรับรอง
กรณีบิดามารดาเป็นคนต่างด้าว ให้นำใบสำคัญประจำตัวคนต่างด้าวของบิดามารดามาแสดงด้วย
หรือนำใบมรณบัตรของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งที่ถึงแก่กรรมไปแสดง

หลักฐานใบสำคัญประจำตัวคนต่างด้าวของบิดา มารดา
และให้นำเจ้าบ้าน หรือบุคคลที่น่าเชื่อถือไปรับรอง กรณีผู้ที่ได้สัญชาติไทย หรือได้รับอนุมัติให้มีสัญชาติไทย หรือได้กลับคืนสัญชาติไทย

สำเนาทะเบียนบ้านที่ผู้นั้นเคยมีชื่ออยู่ก่อน
หรือหลักฐานเอกสารที่ราชการออกให้ อย่างใดอย่างหนึ่ง
และให้นำเจ้าบ้าน หรือบุคคลผู้น่าเชื่อถือไปรับรองกรณีผู้ที่ได้รับการเพิ่มชื่อในทะเบียนบ้าน

การขอมีบัตรครั้งแรกเมื่ออายุตั้งแต่ 16 ปีขึ้นไป
จะต้องนำเอกสารหลักฐานที่กำหนดข้างต้น และให้นำเจ้าบ้าน และบุคคลที่น่าเชื่อถือ อย่างน้อย 2 คน
ไปพบเจ้าหน้าที่เพื่อสอบสวนและให้การรับรอง

บุคคลน่าเชื่อถือ หมายถึง
บุคคลใด ๆ ซึ่งมีภูมิลำเนาที่อยู่แน่นอน มีอาชีพมั่นคง และมีความรู้จักคุ้นเคยกับผู้ขอมีบัตรเป็นอย่างดี
อาจเกี่ยวข้องเป็นญาติกัน หรือไม่ก็ได้