ว่ากันด้วยเรื่อง ข้อตกลง บูดาเปสต์
บันทึกข้อตกลงบูดาเปสต์
เมื่อวันที่ 5 ธันวาคม พ.ศ. 2537 ผู้นำของยูเครนรัสเซีย อังกฤษ และสหรัฐอเมริกาได้ลงนามในบันทึกข้อตกลงเพื่อให้การรับรองความปลอดภัยแก่ยูเครนเกี่ยวกับการเข้าเป็นภาคีของ NPT ในฐานะรัฐที่ไม่ใช่อาวุธนิวเคลียร์ สี่ฝ่ายลงนามในบันทึกข้อตกลง ซึ่งมีคำนำและหกย่อหน้า บันทึกข้อตกลงนี้อ่านได้ดังนี้[10]
สหรัฐอเมริกาสหพันธรัฐรัสเซียและสหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์เหนือ
ต้อนรับการภาคยานุวัติของยูเครนในสนธิสัญญาไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ในฐานะรัฐที่ไม่ใช่อาวุธนิวเคลียร์
โดยคำนึงถึงความมุ่งมั่นของยูเครนในการกำจัดอาวุธนิวเคลียร์ทั้งหมดออกจากอาณาเขตของตนภายในระยะเวลาที่กำหนด
สังเกตการเปลี่ยนแปลงในสถานการณ์ด้านความปลอดภัยทั่วโลก รวมถึงการสิ้นสุดของสงครามเย็น ซึ่งทำให้เงื่อนไขในการลดกำลังนิวเคลียร์ลงลึก
ยืนยันสิ่งต่อไปนี้:
1. สหพันธรัฐรัสเซีย สหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่ และไอร์แลนด์เหนือ และสหรัฐอเมริกายืนยันความมุ่งมั่นต่อยูเครนตามหลักการของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของการประชุมว่าด้วยความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป เพื่อเคารพในเอกราช และอำนาจอธิปไตยและพรมแดนที่มีอยู่ของประเทศยูเครน
2. สหพันธรัฐรัสเซีย สหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์เหนือ และสหรัฐอเมริกายืนยันพันธะหน้าที่ในการละเว้นจากการคุกคามหรือการใช้กำลังเพื่อต่อต้านบูรณภาพแห่งดินแดนหรือความเป็นอิสระทางการเมืองของยูเครน และไม่มีอาวุธใด เคยใช้กับยูเครนยกเว้นในการป้องกันตัวเองหรือตามกฎบัตรของสหประชาชาติ
3. สหพันธรัฐรัสเซีย สหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่ ไอร์แลนด์เหนือ และสหรัฐอเมริกายืนยันความมุ่งมั่นต่อยูเครน ตามหลักการของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของการประชุมว่าด้วยความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป เพื่อละเว้นจากเศรษฐกิจ การบังคับขู่เข็ญที่ออกแบบมาเพื่อให้อยู่ใต้บังคับของผลประโยชน์ของตนเองในการดำเนินการโดยยูเครนของสิทธิที่มีอยู่ในอำนาจอธิปไตยของตนและด้วยเหตุนี้เพื่อรักษาผลประโยชน์ใด ๆ
4. สหพันธรัฐรัสเซีย สหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์เหนือ และสหรัฐอเมริกายืนยันความมุ่งมั่นในการแสวงหาการดำเนินการของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติโดยทันทีเพื่อให้ความช่วยเหลือยูเครนในฐานะรัฐภาคีที่มิใช่อาวุธนิวเคลียร์ของสนธิสัญญา เกี่ยวกับการไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์หากยูเครนควรตกเป็นเหยื่อของการรุกรานหรือวัตถุของการคุกคามของการรุกรานซึ่งใช้อาวุธนิวเคลียร์
5. สหพันธรัฐรัสเซีย สหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์เหนือ และสหรัฐอเมริกายืนยันอีกครั้ง ในกรณีของยูเครน ความมุ่งมั่นของพวกเขาที่จะไม่ใช้อาวุธนิวเคลียร์กับรัฐภาคีที่ไม่ใช่อาวุธนิวเคลียร์ของสนธิสัญญาว่าด้วยสนธิสัญญา การไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ ยกเว้นในกรณีที่มีการโจมตีตนเอง อาณาเขตหรืออาณาเขตของอาวุธนิวเคลียร์ กองกำลังติดอาวุธ หรือพันธมิตรโดยรัฐดังกล่าวในการเชื่อมโยงหรือเป็นพันธมิตรกับรัฐอาวุธนิวเคลียร์
6. ยูเครน สหพันธรัฐรัสเซีย สหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่ และไอร์แลนด์เหนือ และสหรัฐอเมริกาจะหารือกันในกรณีที่เกิดสถานการณ์ขึ้นซึ่งก่อให้เกิดคำถามเกี่ยวกับพันธกรณีเหล่านี้
— บันทึกข้อตกลงการประกันความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องกับการภาคยานุวัติของยูเครนในสนธิสัญญาว่าด้วยการไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์[10]
คำมั่นสัญญาของฝรั่งเศสและจีน
ฝรั่งเศสและจีนยังให้การรับรองแก่ยูเครนคล้ายกับบันทึกข้อตกลงบูดาเปสต์ แต่มีข้อแตกต่างที่สำคัญบางประการ ตัวอย่างเช่น คำมั่นสัญญาของฝรั่งเศสไม่มีคำสัญญาที่ระบุไว้ในวรรค 4 และ 6 ข้างต้น เพื่ออ้างถึงการรุกรานใดๆ ต่อคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ และไม่ปรึกษาในกรณีที่มีคำถามเกี่ยวกับพันธกรณี (11)
คำปฏิญาณของจีนมีรูปแบบที่ต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง ตั้งแต่วันที่ 4 ธันวาคม และอ่านดังนี้[12]
รัฐบาลจีนยินดีกับการตัดสินใจของยูเครนที่จะทำลายอาวุธนิวเคลียร์ทั้งหมดในอาณาเขตของตน และขอชมเชยการอนุมัติของ Verkhovna Rada ของยูเครนในวันที่ 16 พฤศจิกายนของการภาคยานุวัติสนธิสัญญาไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ของยูเครนในฐานะที่ไม่ใช่อาวุธนิวเคลียร์ รัฐอาวุธ จีนเข้าใจดีถึงความต้องการของยูเครนในการประกันความปลอดภัย รัฐบาลจีนยืนกรานเสมอว่าจีนจะไม่ใช้หรือขู่ว่าจะใช้อาวุธนิวเคลียร์กับรัฐที่ไม่ใช่อาวุธนิวเคลียร์หรือเขตปลอดอาวุธนิวเคลียร์ไม่ว่าในกรณีใดๆ ตำแหน่งตามหลักการนี้ใช้กับยูเครนด้วย รัฐบาลจีนเรียกร้องให้รัฐอื่น ๆ ที่ใช้อาวุธนิวเคลียร์ทำพันธสัญญาเดียวกัน เพื่อเพิ่มความปลอดภัยให้กับรัฐที่ไม่ใช่อาวุธนิวเคลียร์ทั้งหมด รวมถึงยูเครน
รัฐบาลจีนได้คัดค้านการใช้ความพยายามทางการเมือง เศรษฐกิจ หรือแรงกดดันอื่นๆ ในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศมาโดยตลอด ยืนยันว่าข้อพิพาทและความแตกต่างควรได้รับการแก้ไขอย่างสันติผ่านการปรึกษาหารืออย่างเท่าเทียมกัน ตามเจตนารมณ์ของแถลงการณ์ร่วมจีน-ยูเครน เมื่อวันที่ 4 มกราคม 1992 เรื่องการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการฑูต แถลงการณ์ร่วมจีน-ยูเครน ลงวันที่ 31 ตุลาคม 1992 และแถลงการณ์ร่วมจีน-ยูเครน เมื่อวันที่ 6 กันยายน 1994 จีนยอมรับและ เคารพในเอกราช อธิปไตย และบูรณภาพแห่งดินแดนของยูเครน และพร้อมที่จะพัฒนาความสัมพันธ์จีน-ยูเครนที่เป็นมิตรและให้ความร่วมมือต่อไปบนพื้นฐานของหลักการห้าประการของการอยู่ร่วมกันอย่างสันติ
ดังนั้น คำมั่นสัญญาของจีน เช่นเดียวกับของฝรั่งเศส จึงไม่ให้คำมั่นว่าจะเกี่ยวข้องกับสหประชาชาติหรือกลไกการปรึกษาหารือในกรณีที่เกิดวิกฤต อย่างไรก็ตาม มันให้คำมั่นว่าจะเคารพอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดนของประเทศยูเครน
ทำไม อเมริกาจึงเข้าไปแทรกแซง ยูเครนรบกับรัสเซีย
บันทึกข้อตกลงบูดาเปสต์
เมื่อวันที่ 5 ธันวาคม พ.ศ. 2537 ผู้นำของยูเครนรัสเซีย อังกฤษ และสหรัฐอเมริกาได้ลงนามในบันทึกข้อตกลงเพื่อให้การรับรองความปลอดภัยแก่ยูเครนเกี่ยวกับการเข้าเป็นภาคีของ NPT ในฐานะรัฐที่ไม่ใช่อาวุธนิวเคลียร์ สี่ฝ่ายลงนามในบันทึกข้อตกลง ซึ่งมีคำนำและหกย่อหน้า บันทึกข้อตกลงนี้อ่านได้ดังนี้[10]
สหรัฐอเมริกาสหพันธรัฐรัสเซียและสหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์เหนือ
ต้อนรับการภาคยานุวัติของยูเครนในสนธิสัญญาไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ในฐานะรัฐที่ไม่ใช่อาวุธนิวเคลียร์
โดยคำนึงถึงความมุ่งมั่นของยูเครนในการกำจัดอาวุธนิวเคลียร์ทั้งหมดออกจากอาณาเขตของตนภายในระยะเวลาที่กำหนด
สังเกตการเปลี่ยนแปลงในสถานการณ์ด้านความปลอดภัยทั่วโลก รวมถึงการสิ้นสุดของสงครามเย็น ซึ่งทำให้เงื่อนไขในการลดกำลังนิวเคลียร์ลงลึก
ยืนยันสิ่งต่อไปนี้:
1. สหพันธรัฐรัสเซีย สหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่ และไอร์แลนด์เหนือ และสหรัฐอเมริกายืนยันความมุ่งมั่นต่อยูเครนตามหลักการของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของการประชุมว่าด้วยความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป เพื่อเคารพในเอกราช และอำนาจอธิปไตยและพรมแดนที่มีอยู่ของประเทศยูเครน
2. สหพันธรัฐรัสเซีย สหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์เหนือ และสหรัฐอเมริกายืนยันพันธะหน้าที่ในการละเว้นจากการคุกคามหรือการใช้กำลังเพื่อต่อต้านบูรณภาพแห่งดินแดนหรือความเป็นอิสระทางการเมืองของยูเครน และไม่มีอาวุธใด เคยใช้กับยูเครนยกเว้นในการป้องกันตัวเองหรือตามกฎบัตรของสหประชาชาติ
3. สหพันธรัฐรัสเซีย สหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่ ไอร์แลนด์เหนือ และสหรัฐอเมริกายืนยันความมุ่งมั่นต่อยูเครน ตามหลักการของพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายของการประชุมว่าด้วยความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป เพื่อละเว้นจากเศรษฐกิจ การบังคับขู่เข็ญที่ออกแบบมาเพื่อให้อยู่ใต้บังคับของผลประโยชน์ของตนเองในการดำเนินการโดยยูเครนของสิทธิที่มีอยู่ในอำนาจอธิปไตยของตนและด้วยเหตุนี้เพื่อรักษาผลประโยชน์ใด ๆ
4. สหพันธรัฐรัสเซีย สหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์เหนือ และสหรัฐอเมริกายืนยันความมุ่งมั่นในการแสวงหาการดำเนินการของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติโดยทันทีเพื่อให้ความช่วยเหลือยูเครนในฐานะรัฐภาคีที่มิใช่อาวุธนิวเคลียร์ของสนธิสัญญา เกี่ยวกับการไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์หากยูเครนควรตกเป็นเหยื่อของการรุกรานหรือวัตถุของการคุกคามของการรุกรานซึ่งใช้อาวุธนิวเคลียร์
5. สหพันธรัฐรัสเซีย สหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่และไอร์แลนด์เหนือ และสหรัฐอเมริกายืนยันอีกครั้ง ในกรณีของยูเครน ความมุ่งมั่นของพวกเขาที่จะไม่ใช้อาวุธนิวเคลียร์กับรัฐภาคีที่ไม่ใช่อาวุธนิวเคลียร์ของสนธิสัญญาว่าด้วยสนธิสัญญา การไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ ยกเว้นในกรณีที่มีการโจมตีตนเอง อาณาเขตหรืออาณาเขตของอาวุธนิวเคลียร์ กองกำลังติดอาวุธ หรือพันธมิตรโดยรัฐดังกล่าวในการเชื่อมโยงหรือเป็นพันธมิตรกับรัฐอาวุธนิวเคลียร์
6. ยูเครน สหพันธรัฐรัสเซีย สหราชอาณาจักรบริเตนใหญ่ และไอร์แลนด์เหนือ และสหรัฐอเมริกาจะหารือกันในกรณีที่เกิดสถานการณ์ขึ้นซึ่งก่อให้เกิดคำถามเกี่ยวกับพันธกรณีเหล่านี้
— บันทึกข้อตกลงการประกันความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องกับการภาคยานุวัติของยูเครนในสนธิสัญญาว่าด้วยการไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์[10]
คำมั่นสัญญาของฝรั่งเศสและจีน
ฝรั่งเศสและจีนยังให้การรับรองแก่ยูเครนคล้ายกับบันทึกข้อตกลงบูดาเปสต์ แต่มีข้อแตกต่างที่สำคัญบางประการ ตัวอย่างเช่น คำมั่นสัญญาของฝรั่งเศสไม่มีคำสัญญาที่ระบุไว้ในวรรค 4 และ 6 ข้างต้น เพื่ออ้างถึงการรุกรานใดๆ ต่อคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ และไม่ปรึกษาในกรณีที่มีคำถามเกี่ยวกับพันธกรณี (11)
คำปฏิญาณของจีนมีรูปแบบที่ต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง ตั้งแต่วันที่ 4 ธันวาคม และอ่านดังนี้[12]
รัฐบาลจีนยินดีกับการตัดสินใจของยูเครนที่จะทำลายอาวุธนิวเคลียร์ทั้งหมดในอาณาเขตของตน และขอชมเชยการอนุมัติของ Verkhovna Rada ของยูเครนในวันที่ 16 พฤศจิกายนของการภาคยานุวัติสนธิสัญญาไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ของยูเครนในฐานะที่ไม่ใช่อาวุธนิวเคลียร์ รัฐอาวุธ จีนเข้าใจดีถึงความต้องการของยูเครนในการประกันความปลอดภัย รัฐบาลจีนยืนกรานเสมอว่าจีนจะไม่ใช้หรือขู่ว่าจะใช้อาวุธนิวเคลียร์กับรัฐที่ไม่ใช่อาวุธนิวเคลียร์หรือเขตปลอดอาวุธนิวเคลียร์ไม่ว่าในกรณีใดๆ ตำแหน่งตามหลักการนี้ใช้กับยูเครนด้วย รัฐบาลจีนเรียกร้องให้รัฐอื่น ๆ ที่ใช้อาวุธนิวเคลียร์ทำพันธสัญญาเดียวกัน เพื่อเพิ่มความปลอดภัยให้กับรัฐที่ไม่ใช่อาวุธนิวเคลียร์ทั้งหมด รวมถึงยูเครน
รัฐบาลจีนได้คัดค้านการใช้ความพยายามทางการเมือง เศรษฐกิจ หรือแรงกดดันอื่นๆ ในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศมาโดยตลอด ยืนยันว่าข้อพิพาทและความแตกต่างควรได้รับการแก้ไขอย่างสันติผ่านการปรึกษาหารืออย่างเท่าเทียมกัน ตามเจตนารมณ์ของแถลงการณ์ร่วมจีน-ยูเครน เมื่อวันที่ 4 มกราคม 1992 เรื่องการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการฑูต แถลงการณ์ร่วมจีน-ยูเครน ลงวันที่ 31 ตุลาคม 1992 และแถลงการณ์ร่วมจีน-ยูเครน เมื่อวันที่ 6 กันยายน 1994 จีนยอมรับและ เคารพในเอกราช อธิปไตย และบูรณภาพแห่งดินแดนของยูเครน และพร้อมที่จะพัฒนาความสัมพันธ์จีน-ยูเครนที่เป็นมิตรและให้ความร่วมมือต่อไปบนพื้นฐานของหลักการห้าประการของการอยู่ร่วมกันอย่างสันติ
ดังนั้น คำมั่นสัญญาของจีน เช่นเดียวกับของฝรั่งเศส จึงไม่ให้คำมั่นว่าจะเกี่ยวข้องกับสหประชาชาติหรือกลไกการปรึกษาหารือในกรณีที่เกิดวิกฤต อย่างไรก็ตาม มันให้คำมั่นว่าจะเคารพอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดนของประเทศยูเครน