เอาแบบง่ายๆ   สาเหตุที่ร่างกฎหมายฉบับนั้นตกไปเพราะขัดรัฐธรรมนูญครับ

1 ในการลงมตินั้นพบว่ามีการใช้บัตรลงคะแนนแทนผู้อื่น   ถือว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญมาตรา 122 และมาตรา 126 วรรคสาม

2 การกู้เงินตามพระราชบัญญัติดังกล่าวถือเป็นเงินแผ่นดินตามความหมายของรัฐธรรมนูญ   การใช้จ่ายจึงต้องขึ้นอยู่ในข้อบังคับรัฐธรรมนูญมาตรา 169 วรรคหนึ่ง   ที่กำหนดไว้ว่าจะดำเนินการได้ต้องได้รับอนุญาตตามกฎหมายว่าด้วยงบประมาณรายจ่าย กฎหมายว่าด้วยวิธีงบประมาณ กฎหมายเกี่ยวกับการโอนงบประมาณ กฎหมายว่าด้วยเงินคงคลัง (เว้นแต่กรณีจำเป็นเร่งด่วนที่รัฐบาลจะจ่ายไปก่อน)   แต่ตามข้อเท็จจริงการดำเนินการตามพระราชบัญญัตินี้ยังไม่มีความจำเป็นเร่งด่วน