ในที่สุดร่างพรบ.ปรองดองแห่งชาติก็ถูกเสนอเข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร์ เป็นที่เรียบร้อย ทั้งที่ก่อนหน้าดูเหมือนจะมีข้อถกเถียงอย่างหนักว่า ไม่ใช่มติของพรรคและ เกิดกระแสคัดค้านจากคนเสื้อแดงอย่างหนัก

แต่ทว่าหากพิจารณาด้วยความเข้าใจ สถานการณ์ที่เกิดขึ้นก็เหมือนว่าไม่ได้ต่างไปจากละครฉากใหญ่ที่ถูกสร้างขึ้นมาเพื่อเบี่ยงเบนความสนใจของคนในสังคมโดยเฉพาะคนเสื้อแดง ทั้งที่ความเป็นจริงแล้วไม่ว่าจะเป็นร่างพรบ.ปรองดองหรือนิรโทษกรรมฉบับใด คำตอบมีอยู่คำตอบเดียวก็คือพ.ต.ท.ทักษิณ จะต้องได้รับผลประโยชน์ด้วย

และแค่เพียงพิจารณาสถานการณ์ในช่วง1-2 สัปดาห์ก็จะเห็นถึงอาการที่อาจจะเรียกได้ว่าตลบตะแลงของแต่ละคนได้อย่างชัดเจน

เริ่มต้นจากวันที่ 30 เมษายน พ.ต.ท.ทักษิณได้สไกป์เข้ามาในการประชุมส.ส.พรรคเพื่อไทย โดยได้ประกาศเอาไว้อย่างชัดเจนว่าให้ส.ส.ในพรรคผลักดันร่างพรบ.ปรองดองดอง เพื่อให้ตนเองเดินทางกลับประเทศ โดยพ.ต.ท.ทักษิณได้พูดขอบคุณกับร.ต.อ.เฉลิม และบอกว่าจะทำอะไรควรทำอะไรให้มันสุดซอย ร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรมฯฉบับของนายวรชัย เหมะ ส.ส.สมุทรปราการ เหมือนเดินไปครึ่งๆกลางๆ มันไม่สุดซอย เมื่อจะทำแล้วก็ทำให้มันสุดซอย แต่ถ้าจะให้เร่งเอาเข้าสมัยประชุมวิสามัญ 3 วาระรวด ไม่เห็นด้วย จะถูกฝ่ายค้านโจมตีอีก ขณะนี้ยังไม่มีการชี้แจงเหตุผลรายละเอียดทั้งหมด อยากให้เอาเข้าสมัยประชุมหน้า
         
"ให้นึกถึงผมบ้าง ยังลอยคอในทะเล อย่าให้ลอยคอนาน มันหนาว จะเป็นปอดบวมตายอยู่แล้ว อยากกลับบ้าน"

หลังจากนั้นเป็นต้นมาก็เริ่มปรากฏกระแสต่อต้านอย่างหนักจากฝ่ายแกนนำคนเสื้อแดงบางส่วน โดยเป็นความไม่พอใจต่อพรรคเพื่อไทยและพ.ต.ท.ทักษิณ เนื่องจากเนื้อหาของร่างพรบ.ปรองดองจะนิรโทษกรรมให้กับทุกคนรวมไปถึงผู้ที่ทำการสั่งฆ่าผู้เสียชีวิตจากเหตุการณ์ชุมนุมคนเสื้อแดงเมื่อปี 2553 แต่ก็มีแกนนำนปช.บางส่วนที่เผยธาตุแท้ให้เห็นว่า ไม่ได้คำนึงถึงอุดมการณ์การต่อสู้ และชีวิตของผู้ที่สูญเสีย ถึงขั้นเปลี่ยนจุดยืนของตัวเองอย่างชัดเจนใช่หรือไม่

หนึ่งในนั้นนายวรชัย เหมะส.ส.สมุทรปราการ พรรคเพื่อไทย และเป็นแกนนำนปช. ได้รีบออกมาตอบรับร่างพรบ.ปรองดองของร.ต.อ.เฉลิมทันที ทั้งที่ตนเองก็เสนอร่างพรบ.นิรโทษกรรม ซึ่งมีหลักการที่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิงเรื่องการไม่นิรโทษกรรมให้กับแกนนำและผู้สั่งการ

วันที่ 17 พฤษภาคม นายวรชัยระบุว่า ถ้าพ.ร.บ.ปรองดองฯ ของร.ต.อ.เฉลิมทำได้ก็ทำเลย อย่าไปขัดขากัน มาถึงวันนี้เราควรลดความขัดแย้งในสังคมได้แล้ว ส่วนตัวก็สนับสนุนพ.ร.บ.ปรองดองฯ ร่วมลงชื่อสนับสนุนด้วย และพร้อมยกมือให้ในสภาฯ ส่วนพ.ร.บ.นิรโทษกรรมของตนก็ยังอยู่ พอเปิดประชุมสภาฯ สมัยสามัญเดือนส.ค.ก็ต้องพิจารณาอยู่แล้ว ถ้ามีพ.ร.บ.ปรองดองฯ เข้ามาด้วยก็สามารถรวมร่างมาพิจารณาร่วมกันได้เลย เพราะมีเนื้อหาคล้ายกัน แล้วไปตกลงกันในการแปรญัตติชั้นกรรมาธิการว่า จะมีเนื้อหาอย่างไร        

ผู้สื่อข่าวอุตสาห์ถามเพื่อให้เกิดความแน่ใจว่า ถ้าใช้พ.ร.บ.ปรองดองฯ จะตอบคำถามญาติคนเสื้อแดงที่เสียชีวิตอย่างไร นายวรชัยกล่าวว่า จะยึดความเป็นเอกภาพของทุกคนคงไม่ได้ เพราะสถานการณ์มาถึงวันนี้จะทะเลาะกันไม่มีที่สิ้นสุด แต่ถ้าประเด็นใดทำให้ประชาชนได้ประโยชน์ก็ควรทำ คงต้องเรียกญาติคนเสื้อแดงมานั่งคุยกัน ซึ่งร.ต.อ.เฉลิมก็กำลังทำความเข้าใจอยู่ อย่าเพิ่งไปมองว่าญาติคนเสื้อแดงจะไม่ยอมรับพ.ร.บ.ปรองดองฯ ให้เอาความรู้สึกของคนทั้งประเทศที่อยากให้มีความปรองดองเป็นตัวตั้งดีกว่า ยืนยันว่าไม่ใช่การตีสองหน้า เราไม่ได้ลืมญาติของผู้เสียชีวิติ แต่เรื่องนี้ทุกคนได้ประโยชน์หมด ไม่ได้ทำเพื่อพ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี

เรียกว่าเป็นการแสดงออกของนายวรชัยที่เปลี่ยนไปอย่างชัดเจน มิหนำซ้ำยังเปิดเผยตัวตนที่แท้จริงอีกว่า ได้เซ็นต์ลงชื่อร่างพรบ.ปรองดองของร.ต.อ.เฉลิม อีกด้วย

แต่ก็ใช่ว่าแกนนำสายคนเสื้อแดงจะมีพฤติกรรมเหมือนกับแกนนำนปช. เพราะฝ่ายญาติๆผู้ที่สูญเสีย และนักวิชาการที่พอมีอุดมการณ์ก็ได้ออกมาปลุกเร้าให้มวลชน รู้ทัน พฤติกรรมหลอกลวงของพ.ต.ท.ทักษิณ แกนนำพรรคเพื่อไทยและแกนนำนปช. จนในที่สุดแกนนำนปช.ที่ตั้งหลักตัดสินใจอยู่นาน ก็ไม่อาจต้านทานกระแสที่ถาโถมดังกล่าวได้

และได้ออกเป็นแถลงการณ์ว่า ขอเรียกร้องความยุติธรรมให้กับวีรชน และผู้ถูกปราบปรามบาดเจ็บ ทุพพลภาพ ผู้ที่ถูกคุมขัง สูญเสียอิสรภาพ และผู้ที่ถูกดำเนินคดีด้วยความอยุติธรรม ฝ่ายรัฐและฝ่ายประชาชน ต้อง ทำความจริงปรากฏต่อสังคมไทย สังคมโลก ด้วยกระบวนการยุติธรรมทั้งไทยและสากล ผู้สั่งปราบปรามประชาชนจนทำให้เกิดการสูญเสียชีวิตต้องถูกดำเนินคดีโดยเร็ว ต้องทำนิติธรรมที่แท้จริงเกิดขึ้นในประเทศให้ได้ มิฉะนั้นเท่ากับปิดกั้นทางออกของประเทศไทยและจะเกิดความเสียหายใหญ่หลวงกับประเทศนี้

จากสัญญาณที่เกิดขึ้นทำให้การวิดีโอลิงค์ของพ.ต.ท.ทักษิณ มาที่การชุมนุมของคนเสื้อแดงเมื่อวันที่ 19 พ.ค. ได้เปลี่ยนแปลงจุดยืนของตัวเองทันที ทั้งนี้ก็น่าที่จะเป็นไปในลักษณะหลอกล่อเพื่อลดแรงเสียดทานกับคนเสื้อแดง ที่พ.ต.ท.ทักษิณยังต้องการใช้ประโยชน์โดยบอกว่า

เพราะฉะนั้นจะสู้ร่วมกับพี่น้องเอาประชาธิปไตยกลับสู่สังคมไทยให้ได้ วันนี้คนเสื้อแดงติดคุก นายวรชัย เหมะ ส.ส.สมุทรปราการ กับคณะ ก็ขอให้ออกกฎหมายนิรโทษกรรม เอาแค่ประชาชนผู้บริสุทธิ์ออกมาก่อน เอาเจ้าหน้าที่ระดับล่างก่อน ซึ่งยังถกเถียงกันนิดหน่อย แต่ไม่เป็นไร ขอให้พี่น้องได้ออกมา

ทั้งๆที่ก่อนหน้านี้ได้ประกาศว่าจะเลือกเอาร่างพรบ.ปรองดองเพราะไปสุดซอยไม่ครึ่งๆกลางๆเหมือนร่างพรบ.นิรโทษกรรม

จากนั้นอีกสองวันก็เป็นพรรคเพื่อไทยที่มีมติสนับสนุนร่างพรบ.นิรโทษกรรมของนายวรชัยหน้าตาเฉย แต่ก็เป็นการกล่าวอ้างที่ซ่อนแผนที่แท้จริงเอาไว้ ด้วยการบอกว่าการเสนอร่างพรบ.ปรองดองก็เป็นสิทธิ์ของร.ต.อ.เฉลิมและส.ส. ซึ่งพรรคไม่ได้ปิดกั้น

21 พฤษภาคม นายพร้อมพงศ์ นพฤทธิ์ โฆษกพรรคเพื่อไทย แถลงหลังการประชุม สส.พรรคเพื่อไทย ว่า ที่ประชุมพรรคมีมติสนับสนุนร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรมนักโทษการเมือง ฉบับนายวรชัย เหมะ สส.สมุทรปราการ พรรคเพื่อไทยและกลุ่ม 40 สส.และจะไม่นำร่างกฎหมายอื่นรวมถึงร่าง พ.ร.บ.ปรองดองแห่งชาติของ ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รองนายกรัฐมนตรี มาสอดร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรมแต่อย่างใด เนื่องจากเห็นว่าร่าง พ.ร.บ.ของนายวรชัยเป็นการนิรโทษกรรมช่วยเหลือประชาชนผู้เป็นเหยื่อทางการเมืองทุกกลุ่มสี

ขณะเดียวกันร่าง พ.ร.บ.ปรองดองฯ ของร.ต.อ.เฉลิม นั้น พรรคไม่มีมติต่อเรื่องนี้ แต่ถือเป็นเอกสิทธิ์ของ ร.ต.อ.เฉลิม และ สส.ในการนำเสนอร่างกฎหมายต่อรัฐสภา

ขณะที่นายวรชัยที่เพิ่งบอกว่าสนับสนุนร่างพรบ.ปรองดองของร.ต.อ.เฉลิมไปหมาดๆ ก็มีพฤติกรรมที่กลับตาลปัตรอีกครั้ง ถึงขนาดตั้งโต๊ะแถลงคัดค้านร่างพรบ.ปรองดองของร.ต.อ.เฉลิมหน้าตาเฉยนายวรชัย เหมะ ส.ส.สมุทรปราการ นายสมคิด เชื้อคง ส.ส.อุบลราชธานี นพ.เชิดชัย ตันติศิรินทร์ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ได้ร่วมแถลงข่าวที่รัฐสภา ยืนยันจะเดินหน้า พ.ร.บ.นิรโทษกรรมต่อ เพราะได้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาวาระแรกสมัยประชุมสามัญทั่วไปแล้ว และประชาชนส่วนใหญ่ก็ได้ประโยชน์ ขณะที่ พ.ร.บ.ปรองดองของ ร.ต.อ.เฉลิม เป็นเรื่องของอนาคต เพราะยังไม่มีการบรรจุเข้าสภาฯ ขณะนี้เป็นการคาดการณ์ไปเอง คิดไปล่วงหน้าจนว้าวุ่น

เมื่อถามว่า กลุ่มเสื้อแดงบางส่วนไม่เห็นด้วยกับร่าง พ.ร.บ.ปรองดองฉบับ ร.ต.อ.เฉลิม แล้ว ส.ส.เสื้อแดงจะยกมือสนับสนุนหรือไม่ นพ.เชิดชัยตอบว่า เรื่องยังไม่เข้าสู่กระบวนการ แต่นำ 2 ฉบับนี้มารวมกันไม่ได้แน่นอน เพราะคนละหลักการกัน การเยียวยาต้องทำให้ประชาชนได้ประโยชน์ ไม่ใช่ไปเยียวยาคนสั่งฆ่าประชาชน ส่วนเมื่อร่าง พ.ร.บ.ปรองดอง เข้าสภาฯก็จะพิจารณาอีกทีว่าจะสนับสนุนหรือไม่ เป็นเรื่องของอนาคต

พฤติกรรมที่เอาแน่เอานอนไม่ได้เหล่านี้ ล้วนแสดงให้เห็นถึงอาการที่เรียกว่าสับขาหลอกมวลชนคนเสื้อแดง เพราะท้ายที่สุดแล้วในวันนี้ ร่างพรบ.ปรองดองก็ถูกเสนอเข้าสู่สภาเรียบร้อย ทั้งที่พรรคเพื่อไทยแถลงว่าไม่สนับสนุน

ส.ส.พรรคเพื่อไทย(พท.) นำโดยนายพีรพันธุ์ พาลุสุข ส.ส.ยโสธร ได้ยื่นเสนอร่าง พ.ร.บ.ปรองดองแห่งชาติ ซึ่งจัดทำขึ้นโดย ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รองนายกรัฐมนตรี ต่อนายเจริญ จรรย์โกมล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร เพื่อให้ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา โดยมี ส.ส.ร่วมลงชื่อสนุบสนุนมากถึง 163 คน เกินครึ่งหนึ่งของพรรคเพื่อไทยที่มีส.ส.265 คน   

นายพีรพันธ์ กล่าวว่า วัตถุประสงค์ของร่าง พ.ร.บ.นี้ต้องการนิรโทษกรรมให้กับความผิดต่างๆ ตั้งแต่ปี 2549 จนถึงปัจจุบัน ซึ่งถือว่าสอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาลที่ต้องการให้เกิดความปรองดองและความสามัคคีในประเทศ โดย พ.ร.บ.ฉบับดังกล่าวมาจากการริเริ่มของ ร.ต.อ.เฉลิม ซึ่งได้รับมอบหมายจาก น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ให้ดูแลงานด้านความมั่นคง   

เนื้อหาในร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวมีเพียง 5 มาตรา จากเดิมที่ร่างไว้ 6 มาตรา โดยได้ตัดมาตรา 5 ที่เป็นเรื่องเกี่ยวกับการเยียวยาผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการชุมนุมทางการเมือง เพราะเห็นว่าจะเข้าข่ายเป็นกฎหมายการเงินที่นายกรัฐมนตรีต้องลงนามรับรอง
         
ส่วนหัวใจหลักสำคัญของ พ.ร.บ.ฉบับดังกล่าว คือ มาตรา 3 ที่ยกเว้นความผิดทั้งหมดตั้งแต่ 2549 จนถึงปัจจุบัน ไม่ว่าจะเป็น กรณีที่ศาลมีคำพิพากษาตัดสินไปแล้ว หรืออยู่ระหว่างการสอบสวน หรืออยู่ระหว่างดำเนินการฟ้องร้อง รวมถึงการแสดงความคิดเห็นทางการเมือง ให้ถือว่าไม่มีความผิดต่อไป

ส่วนมาตรา 4 ที่มีการวิพากษ์วิจารณ์กันว่า ทำเพื่อคืนเงินจำนวน 4.6 หมื่นล้านบาทแก่ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ยืนยันว่าเงินจำนวนดังกล่าว ศาลได้ตัดสินให้ตกเป็นของแผ่นดินไปแล้ว หากจะคืนเงินแนวทางที่ทำได้คือไปออก พ.ร.บ.งบประมาณเท่านั้น
        
สำหรับร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวไม่ใช่กฎหมายการเงิน เพราะได้นำบรรทัดฐานจากกรณีที่ประธานสภาฯ ได้เคยประชุมร่วมกับประธานกรรมาธิการ(กมธ.) สามัญสภาทุกคณะ ที่ได้เคยวินิจฉัยร่าง พ.ร.บ.ปรองดอง ของ พล.อ.สนธิ บุญยรัตกลิน ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคมาตุภูมิ ไว้ก่อนหน้านี้ว่าไม่ใช่กฎหมายการเงิน

ส่วนข้อกังวลว่า พ.ร.บ.ดังกล่าวจะขัดกับรัฐธรรมนูญ มาตรา 309 ที่รองรับผลพวงจากการรัฐประหารหรือไม่นั้น คิดว่าไม่ขัดแต่ก็ค่อยไปว่ากัน
      
นายพีรพันธ์ย้ำอีกว่า"เหตุการณ์ทางการเมืองที่ผ่านมา พ.ต.ท.ทักษิณ ได้รับผลกระทบมากที่สุด หากไม่ใส่ใจท่าน ต่อไปจะอยู่ได้อย่างไร"

ทั้งนี้จากที่มีตัวเงินตัวทองมาอยู่ที่ช่องเพดาน ห้องโถงรัฐบาล ซึ่งบังเอิญมาตรงกับการเสนอร่างพรบ.ปรองดองเข้าสภา ผู้สื่อข่าวเลยถามนายพีรพันธ์ว่า จะถือเป็นลางบอกเหตุทางการเมืองอย่างไรหรือไม่ คุณผู้ชมรู้ไหมค่ะว่านายพีระพันธ์ตอบว่าอย่างไร

นายพีรพันธุ์ตอบว่า  "ขนาดตัวเงินตัวทอง" ยังอยากปรองดอง แล้วคนอย่างเราจะไม่ปรองดองได้อย่างไร"

นายพีรพันธุ์ เปิดเผยว่า ร่างพ.ร.บ.ปรองดองฉบับร.ต.อ.เฉลิม มีแนวโน้มว่าอาจจะเลื่อนระเบียบวาระ เมื่อเปิดประชุมสภาในวันที่ 1 ส.ค.แล้ว แต่อาจจะต้องไปหารือกับพรรคอีกครั้งว่าจะไปไว้รวมกับร่างพ.ร.บ.ของนายวรชัย หรือ พ.ร.บ.ปรองดอง 4 ฉบับ ที่อยู่ในระเบียบวาระของสภา

cr:   http://www.tnews.co.th/html/news/58021/%E0%B8%99%E0%B8%B5%E0%B9%88%E0%B9%81%E0%B8%AB%E0%B8%A5%E0%B8%B0%E0%B9%81%E0%B8%81%E0%B8%99%E0%B8%99%E0%B8%B3%E0%B8%99%E0%B8%9B%E0%B8%8A-%E0%B8%9E%E0%B8%97%E0%B9%81%E0%B8%84%E0%B9%88%E0%B8%AB%E0%B8%A5%E0%B8%AD%E0%B8%81%E0%B9%83%E0%B8%8A%E0%B9%89%E0%B8%84%E0%B8%99%E0%B9%80%E0%B8%AA%E0%B8%B7%E0%B9%89%E0%B8%AD%E0%B